各市（州）、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門(mén)：
為規(guī)范我省園林綠化行業(yè)市場(chǎng)秩序，提高園林綠化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的園林綠化市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將《湖北省園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
附件：湖北省園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年8月2日
附件
湖北省園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一章? 總? 則
第一條?為規(guī)范全省園林綠化行業(yè)市場(chǎng)秩序，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的園林綠化市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理是指在本省從事園林綠化施工養(yǎng)護(hù)企業(yè)及從業(yè)人員，在園林綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中所產(chǎn)生信用信息的采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、公開(kāi)、修復(fù)及監(jiān)督管理。園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化。
第三條?園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，要遵循客觀、公平、公正和審慎的原則，不得違反國(guó)家法律法規(guī)，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條?園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)。
省住建廳統(tǒng)籌全省園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，制定全省園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度，分類建立園林綠化企業(yè)及從業(yè)人員統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)“湖北信用住建”統(tǒng)一匯集和發(fā)布信用信息。
市（州）園林主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采集、審核、更新、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用本轄區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，督促指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）園林主管部門(mén)開(kāi)展信用管理工作。來(lái)鄂創(chuàng)業(yè)、就業(yè)企業(yè)、人員由市州住建部門(mén)負(fù)責(zé)。
縣（市、區(qū)）園林主管部門(mén)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，采集、審核、使用本轄區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息。
第二章? 信用信息構(gòu)成與采集
第五條?園林綠化企業(yè)信用信息分為優(yōu)良信息和不良信息。優(yōu)良信息是指園林綠化企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中產(chǎn)生的良好行為信息。不良信息是指園林綠化企業(yè)在園林綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中產(chǎn)生的履約不到位、發(fā)生質(zhì)量安全事故等不良行為信息。
第六條?信用信息的采集按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采集渠道主要包括企業(yè)自行填報(bào)信息、園林主管部門(mén)日常監(jiān)管信息、相關(guān)部門(mén)征集和社會(huì)提供的信息等。
第七條?信用信息主要通過(guò)各類榮譽(yù)表彰、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、示范爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)產(chǎn)生，記錄依據(jù)為縣級(jí)以上黨委政府、園林主管部門(mén)、市（州）級(jí)以上行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的正式文件、文書(shū)等。
第八條省住建廳可根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)調(diào)整園林綠化企業(yè)和從業(yè)人員信用信息。
第三章? 信用信息評(píng)分和應(yīng)用
第九條?園林綠化企業(yè)及從業(yè)人員信用評(píng)分基礎(chǔ)準(zhǔn)分為100分，有優(yōu)良行為的，依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的加分；有不良行為時(shí)，依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的扣分。
（一）加分：同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)受到的同一類別各種表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，按獲得最高等級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)加分，不重復(fù)加分。
（二）扣分：同一企業(yè)在同一項(xiàng)目、同次檢查中發(fā)現(xiàn)有多項(xiàng)不良行為，但未造成嚴(yán)重后果的，以最高扣分為準(zhǔn)。
（三）信用信息有效期：信用信息已明確有效期的，按照該信息有效期認(rèn)定。未明確有效期的，則良好行為單項(xiàng)加分15～20分的有效期24個(gè)月，單項(xiàng)加分10～14分的有效期18個(gè)月，單項(xiàng)加分1～9分的有效期12個(gè)月；不良行為單項(xiàng)扣分15～20分的有效期24個(gè)月，單項(xiàng)扣分10～14分的有效期18個(gè)月，單項(xiàng)扣分5～9分的有效期12個(gè)月，單項(xiàng)扣分1～4分的有效期6個(gè)月。
第十條??信用信息應(yīng)及時(shí)申報(bào)錄入。信用行為發(fā)生后，所在地縣（市、區(qū)）園林主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日完成錄入，市（州）園林主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核并公開(kāi)信用信息。
第十一條?省外園林綠化企業(yè)進(jìn)入我省承攬業(yè)務(wù)的，需在“湖北信用住建”進(jìn)行申報(bào)，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
第十二條??市（州）、縣（市、區(qū)）園林主管部門(mén)在行政管理、公共服務(wù)、招投標(biāo)、表彰評(píng)優(yōu)及其他工作中應(yīng)將信用信息作為重要參考依據(jù)。
第十三條 ?市（州）、縣（市、區(qū)） 園林主管部門(mén)應(yīng)建立完善優(yōu)良激勵(lì)和不良懲戒機(jī)制。依據(jù)信用綜合評(píng)分，可分檔設(shè)置信用等級(jí)，將園林綠化企業(yè)劃分為優(yōu)良企業(yè)、不良企業(yè)，實(shí)行差異化管理。
（一）對(duì)優(yōu)良企業(yè)，可視情在相關(guān)工作中實(shí)行“綠色通道”優(yōu)先辦理等激勵(lì)措施。在評(píng)先評(píng)優(yōu)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象。
（二）對(duì)不良企業(yè)，依法依規(guī)在招投標(biāo)、承攬工程等方面進(jìn)行約束，并不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。
第四章 ?信用信息公開(kāi)與共享
第十四條信用信息經(jīng)采集、審核，在有效期內(nèi)予以公開(kāi)。自然人、法人和其他組織在市場(chǎng)交易、行業(yè)管理、招投標(biāo)、社會(huì)公益等活動(dòng)中可依法查詢和使用公開(kāi)的信用信息。
第十五條信用信息公開(kāi)期限為：
（一）信用信息公開(kāi)期限自信息產(chǎn)生之日起計(jì)算，應(yīng)與信息有效期一致。
（二）信用信息公開(kāi)期滿后，轉(zhuǎn)為信用檔案保存。
（三）法律、法規(guī)以及國(guó)家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條信用信息按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)維護(hù)”的方式實(shí)施維護(hù)管理。信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)園林主管部門(mén)應(yīng)建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度，公開(kāi)信用信息異議處理部門(mén)和聯(lián)系方式。
第十七條?對(duì)信用信息存在異議的，可向采集該信用信息的部門(mén)提出書(shū)面申訴，并提交證明材料。該信用信息采集部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理。
行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟等方式被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)在“湖北信用住建”變更或撤銷該不良信用信息。
第十八條要嚴(yán)格依法使用信用信息，不得依據(jù)超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行限制和懲戒。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章? 信用修復(fù)
第十九條?信用修復(fù)應(yīng)滿足以下條件:
（一）該不良行為已主動(dòng)糾正、消除不良影響且未造成嚴(yán)重危害后果；
（二）滿足最低公開(kāi)有效期滿要求：有效期為12個(gè)月以上的到期前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)，有效期為6～12個(gè)月（含）的到期前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)，有效期6個(gè)月（含）的到期前1個(gè)月申請(qǐng)；
（三）該不良行為自認(rèn)定之日起，到申請(qǐng)修復(fù)前未再發(fā)生同類不良行為。
第二十條 有下列情形之一的，不得修復(fù)不良行為信息：
（一）因發(fā)生亡人責(zé)任事故被處罰、且公開(kāi)時(shí)間不滿12個(gè)月的；
（二）企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的；
（三）距離上一次信用信息修復(fù)時(shí)間不到6個(gè)月的；
（四）12個(gè)月內(nèi)因同一類不良行為修復(fù)過(guò)1次的；
（五）企業(yè)因不良行為不履行整改義務(wù)的；
（六）從業(yè)人員被吊銷執(zhí)業(yè)資格的；
（七） 主管部門(mén)認(rèn)定的其他不能實(shí)施信用修復(fù)的不良行為。
第二十一條?信用信息的修復(fù)應(yīng)遵循以下程序：
（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向采集部門(mén)提出書(shū)面修復(fù)申請(qǐng)，并提供已完成整改、消除不良影響的相關(guān)材料。
（二）受理申請(qǐng)。采集部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知申請(qǐng)人。
（三）提出修復(fù)意見(jiàn)。采集部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)后，提出修復(fù)意見(jiàn)并公示。
（四）數(shù)據(jù)處理。公示期滿無(wú)異議的，由采集部門(mén)對(duì)該不良行為信息進(jìn)行調(diào)整，并做好修復(fù)標(biāo)識(shí)。
第六章? 附? 則
第二十二條?鼓勵(lì)各級(jí)園林主管部門(mén)委托行業(yè)學(xué)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等單位參與信用管理。
第二十三條 本辦法由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條?本辦法自2023年8月15日起施行。
附件：1.園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)
2.園林綠化從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)
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