市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2021年9月1日起正式實(shí)施。
一、《辦法》制定的主要原則是什么？
一是堅(jiān)持依法依規(guī)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件和部門(mén)規(guī)章進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，針對(duì)已經(jīng)履行法定義務(wù)、作出守信承諾并主動(dòng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)的當(dāng)事人，依據(jù)規(guī)定的程序、條件實(shí)施信用修復(fù)。三是遵循“誰(shuí)列入、誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”原則，明確市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各業(yè)務(wù)條線職責(zé)分工。四是堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)施策，綜合考量違法失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等，設(shè)置與違法失信程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)時(shí)限、條件等，確保過(guò)罰相當(dāng)。五是按照便捷高效原則，規(guī)定線上和線下兩種申請(qǐng)途徑和修復(fù)結(jié)果的告知方式，方便當(dāng)事人辦理信用修復(fù)。
二、《辦法》規(guī)定的信用修復(fù)對(duì)象和方式是什么？
按照國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)文件、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，信用修復(fù)的對(duì)象包括受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人。
《辦法》第二條針對(duì)不同的違法失信情形，規(guī)定了不同的信用修復(fù)方式。針對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)予以移出。針對(duì)被標(biāo)記為個(gè)體工商戶(hù)異常記載狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。針對(duì)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)予以提前停止公示。
三、經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》第五條規(guī)定了被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的信用修復(fù)條件：（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示的；（二）已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)的；（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息的；（四）依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系的。
滿(mǎn)足上述條件的，可依據(jù)《辦法》規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)。
四、行政處罰公示信息信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，按照過(guò)罰相當(dāng)、分級(jí)分類(lèi)的原則，針對(duì)不同領(lǐng)域行政處罰，綜合考量行政處罰性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，設(shè)置與違法程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)時(shí)限、條件，確保懲戒與教育相統(tǒng)一。一方面《辦法》第六條規(guī)定一般行政處罰信息公示期滿(mǎn)六個(gè)月后可以申請(qǐng)信用修復(fù)。對(duì)于關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿(mǎn)一年，方可申請(qǐng)信用修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒。同時(shí)，規(guī)定當(dāng)事人已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、主動(dòng)消除危害后果和不良影響后方可申請(qǐng)信用修復(fù)，以鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、改過(guò)自新。另一方面《辦法》規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)前“未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰、未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中”，旨在對(duì)“屢罰屢犯、屢禁不止”的當(dāng)事人強(qiáng)化信用監(jiān)管，避免信用修復(fù)濫用。
五、嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的條件是什么？
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，《辦法》第七條規(guī)定當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿(mǎn)一年，已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響、未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。
為了做好行政處罰措施和嚴(yán)重違法失信名單管理的銜接，按照《食品安全法》等法律法規(guī)中行業(yè)禁入、限制從業(yè)的規(guī)定，《辦法》第七條第二款規(guī)定“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿(mǎn)的，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥保瑥?qiáng)化對(duì)被實(shí)施行業(yè)禁入、限制從業(yè)的嚴(yán)重違法失信情形的失信懲戒。
六、當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)需要提交哪些材料？
《辦法》第八條規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)提交以下材料：（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；（二）守信承諾書(shū)；（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；（四）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
七、信用修復(fù)申請(qǐng)和辦理的方式有哪些？
當(dāng)事人可以向作出行政處罰決定、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，或者通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出網(wǎng)上申請(qǐng)。網(wǎng)址：http://gsxt.hlj.gov.cn/index.jspx
信用操作步驟：
第一步：登錄網(wǎng)站主頁(yè)。打開(kāi)瀏覽器輸入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）網(wǎng)址，進(jìn)入網(wǎng)站主頁(yè)面。
第二步：進(jìn)入企業(yè)信息填報(bào)界面。點(diǎn)擊“企業(yè)信息填報(bào)”，進(jìn)入聯(lián)絡(luò)員登錄界面。首次公示信息填報(bào)的應(yīng)先完成聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)，請(qǐng)點(diǎn)擊“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員注冊(cè)（紅色）”，完整填寫(xiě)企業(yè)信息和聯(lián)絡(luò)員信息。已經(jīng)注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員信息的，請(qǐng)直接登錄。
第三步：點(diǎn)擊進(jìn)入信用信息修復(fù)模塊。
第四步：在導(dǎo)航欄中選擇信用信息修復(fù)，選擇修復(fù)類(lèi)型（嚴(yán)重違法信息修復(fù)、行政處罰信息修復(fù)、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息修復(fù)）填寫(xiě)列入文號(hào)，選擇申請(qǐng)修復(fù)日期，勾選并上傳修復(fù)材料，最后點(diǎn)擊“確定”按鈕，等待登記機(jī)關(guān)審核。
第五步：
在導(dǎo)航欄中選擇信用信息修復(fù)記錄，在此處可看到辦理進(jìn)度及結(jié)果。
來(lái)源：北安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
一審：宋曉雪
二審：張大豐
三審：郭 宏
售前咨詢(xún)專(zhuān)員