十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善破產(chǎn)重整、和解程序配套措施，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度在市場(chǎng)主體拯救中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)重塑良好信用、健康良性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合十堰市企業(yè)破產(chǎn)重整、和解工作實(shí)際，特制定企業(yè)信用修復(fù)辦法。
一、 納稅信用修復(fù)
1.稅務(wù)登記信息變更。實(shí)行“多證合一”后，企業(yè)在重整、和解過(guò)程中因引進(jìn)戰(zhàn)略投資人等原因確需辦理稅務(wù)登記信息變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門工商信息及時(shí)辦理信息變更，無(wú)需至市場(chǎng)監(jiān)管部門變更信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人或重整、和解企業(yè)的申請(qǐng)變更相關(guān)信息。
2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解的，在破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)。管理人提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)的，應(yīng)一并提交人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案的民事裁定書、指定管理人決定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復(fù)申請(qǐng)表。重整、和解企業(yè)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)的，應(yīng)一并提交人民法院確認(rèn)重整、和解方案執(zhí)行完畢的民事裁定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復(fù)申請(qǐng)表。
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到管理人或重整、和解企業(yè)納稅信用修復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)向國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局呈報(bào)審批，納稅信用修復(fù)工作按照“一案一審”原則，參照“新設(shè)企業(yè)”對(duì)企業(yè)納稅信用等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定，并及時(shí)向管理人或重整、和解企業(yè)反饋信用修復(fù)的審批結(jié)果，應(yīng)在30日內(nèi)完成。同時(shí)，充分運(yùn)用銀行與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信用應(yīng)用機(jī)制，將修復(fù)結(jié)果經(jīng)債務(wù)人授權(quán)向相關(guān)銀行開(kāi)放查詢。重整、和解企業(yè)因納稅信用等級(jí)較低而被限制發(fā)票申領(lǐng)的，管理人可以以重整、和解企業(yè)名義向稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)發(fā)票，或由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)為重整、和解企業(yè)代開(kāi)發(fā)票；重整、和解方案執(zhí)行完畢，人民法院作出重整、和解程序終結(jié)的裁定后，應(yīng)重整、和解企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定對(duì)企業(yè)重新進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。
4.人民法院出具批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償?shù)?，主管稅?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理失信企業(yè)停止公布失信信息的申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予提前停止公布的決定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)告知申請(qǐng)人、實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。
重整、和解企業(yè)提前停止公布重大稅收違法失信信息的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)修復(fù)“確定為重大稅收違法失信主體”、“因上一年度納稅信用直接判為D級(jí)，本年度納稅信用保留為D級(jí)”信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自受理納稅信用修復(fù)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人反饋信用修復(fù)結(jié)果。
二、 工商信用修復(fù)
1.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請(qǐng)書、人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向市發(fā)改委申請(qǐng)企業(yè)信用修復(fù)，市發(fā)改委應(yīng)依法依規(guī)在7個(gè)工作日內(nèi)將重整、和解成功的企業(yè)通過(guò)信用中國(guó)（湖北十堰）網(wǎng)站進(jìn)行公示，及時(shí)將重整、和解企業(yè)信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。
2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請(qǐng)書、人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)企業(yè)信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定，將符合條件的重整、和解企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，依法解除相關(guān)管理措施，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公示，按規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享，促進(jìn)重整、和解企業(yè)的市場(chǎng)信用修復(fù)。
三、 司法信用修復(fù)
1.進(jìn)一步落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度規(guī)定，本市兩級(jí)人民法院執(zhí)行部門根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于因破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除或者屏蔽該企業(yè)失信信息。
2.破產(chǎn)重整、和解企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員被限制高消費(fèi)的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，可以申請(qǐng)解除限制高消費(fèi)令，人民法院審核后應(yīng)立即做出處理。
四、 金融信用異議處理
1.破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案被人民法院裁定批準(zhǔn)后需要對(duì)其信用記錄異議信息添加標(biāo)注并進(jìn)行異議處理的，管理人可憑人民法院作出的批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請(qǐng)重整、和解企業(yè)信用記錄異議處理。
2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案或重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以憑人民法院出具的相應(yīng)裁定書，申請(qǐng)?jiān)诮鹑谛庞眯畔⒒A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加“數(shù)據(jù)報(bào)送說(shuō)明”，及時(shí)反映企業(yè)重整情況。人民銀行征信中心經(jīng)核查后應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將重整、和解情況“數(shù)據(jù)報(bào)送說(shuō)明”在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加標(biāo)注并回復(fù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極認(rèn)可破產(chǎn)重整、和解企業(yè)“數(shù)據(jù)報(bào)送說(shuō)明”的內(nèi)容，對(duì)于重整、和解成功后企業(yè)的正常融資需求應(yīng)予以支持，不得以征信系統(tǒng)內(nèi)原不良信用記錄而一票否決。
3.債權(quán)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在破產(chǎn)程序中受償后10日內(nèi)重新上報(bào)“數(shù)據(jù)報(bào)送說(shuō)明”，將企業(yè)信貸記錄展示為結(jié)清狀態(tài)。
五、 建立破產(chǎn)重整、和解案件信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制
各部門應(yīng)聯(lián)合建立破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，暢通信息共享渠道，協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)。同時(shí)指定專人作為破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制的信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決信用修復(fù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
六、 其他事宜
各部門應(yīng)積極落實(shí)本辦法，密切協(xié)作，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)各項(xiàng)措施進(jìn)程，確保破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法順暢運(yùn)行。
本辦法實(shí)施過(guò)程中的具體操作問(wèn)題，由各部門另行協(xié)商解決。
發(fā)文機(jī)關(guān)： 十堰市中級(jí)人民法院,國(guó)家稅務(wù)總局十堰市稅務(wù)局,十堰市地方金融工作局,十堰市工商行政管理局,十堰市發(fā)展和改革委員會(huì)
刑天律師分析，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)破產(chǎn)重整、和解成為解決企業(yè)困境的重要方式。然而，這些企業(yè)在重整、和解過(guò)程中面臨著諸多信用修復(fù)的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)企業(yè)重整、和解的順利進(jìn)行，提高市場(chǎng)主體的信用水平，十堰市制定了《十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法》。本辦法旨在規(guī)范企業(yè)信用修復(fù)程序，明確相關(guān)責(zé)任主體，為重整、和解企業(yè)提供有力支持。通過(guò)實(shí)施本辦法，有助于提升企業(yè)信用形象，恢復(fù)市場(chǎng)信任，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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