“信用信息修復(fù)”進(jìn)行了定義,是指“信用主體為積極改善自身信用狀況,在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后,向認(rèn)定失信行為的單位(以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定單位”)或者歸集失信信息的信用平臺(tái)網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“歸集機(jī)構(gòu)”)提出申請(qǐng),由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,移除或終止公示失信信息的活動(dòng)”。這一定義實(shí)際上是對(duì)信用信息修復(fù)的高度概括,反映出信用信息修復(fù)的主要特征:一是信用信息修復(fù)是指信用主體在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后申請(qǐng)移除或終止公示其失信信息的活動(dòng)。《辦法》明確了提前終止公示行政處罰信息的條件:一是完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù),糾正違法行為;二是達(dá)到最短公示期限;三是公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效,并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這三個(gè)條件的設(shè)置較為科學(xué)合理,分別代表著信用主體對(duì)過(guò)去失信行為的糾正、對(duì)現(xiàn)在受到失信懲戒的持續(xù)和對(duì)未來(lái)不再失信的承諾。三個(gè)條件之間環(huán)環(huán)相扣、自成體系,共同構(gòu)成判斷信用主體信用已得以恢復(fù)的最低要求,也反映了社會(huì)各界對(duì)失信主體的最低期待。此外,《辦法》還規(guī)定,“法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)違法行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的,在相關(guān)期限屆滿前,行政處罰信息不得提前終止公示”。《辦法》明確了提前終止公示行政處罰信息的程序,主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié):一是信用主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向國(guó)家公共信用信息中心提出申請(qǐng);二是信用主體提交的材料應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任義務(wù)已履行完畢的證明材料和信用承諾書;三是國(guó)家公共信用信息中心收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行形式審查并決定是否受理,并最終做出是否可以提前終止公示的決定。這里規(guī)定的形式審查充分考慮了整個(gè)程序的高效便捷性,而信用主體提交的信用承諾書,實(shí)際上是一種失信糾正型信用承諾,通過(guò)這種信用承諾加大了信用主體再次失信的責(zé)任,不僅可以倒逼失信主體基于誠(chéng)信申請(qǐng)信用信息修復(fù),也大大簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序,提高了申請(qǐng)效率。第三種是修復(fù)其他失信信息?!掇k法》第十條規(guī)定“修復(fù)其他失信信息,按照認(rèn)定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。這一規(guī)定體現(xiàn)了《辦法》的嚴(yán)謹(jǐn)性,通過(guò)設(shè)定兜底情形,不僅適應(yīng)信用信息修復(fù)的動(dòng)態(tài)性需求,還有利于《辦法》與有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的銜接。信息修復(fù)流程:一是各個(gè)流程全面線上運(yùn)行。《辦法》第二十三條明確規(guī)定,“國(guó)家公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)保障信用信息修復(fù)申請(qǐng)受理、審核確認(rèn)、信息處理等流程線上運(yùn)行”。信用信息修復(fù)的辦理流程從線下轉(zhuǎn)為線上是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,體現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式的要求,必將給信用主體的信用信息修復(fù)帶來(lái)高效和便利。二是建立縱橫互通的共享機(jī)制?!掇k法》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全國(guó)“一處修復(fù)、處處同步”的信用信息修復(fù)體系,明確規(guī)定信用平臺(tái)網(wǎng)站與認(rèn)定單位、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立信用信息修復(fù)信息共享機(jī)制,在縱向的央地和橫向的不同機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了修復(fù)信息互通共享。信用平臺(tái)網(wǎng)站更新公示信息后,應(yīng)當(dāng)將修復(fù)信息共享至認(rèn)定單位和相關(guān)系統(tǒng),從制度上保障了各機(jī)關(guān)、部門、單位之間的信息共享,實(shí)現(xiàn)信用信息修復(fù)在最短的時(shí)間內(nèi)得以更新,以保障信用主體的合法權(quán)益。三是建立信息同步更新機(jī)制。一是國(guó)家公共信用信息中心作出信用信息修復(fù)決定后,全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)更新相關(guān)信息,地方信用平臺(tái)網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家公共信用信息中心做好工作協(xié)同和信息同步;二是從“信用中國(guó)”網(wǎng)站獲取失信信息的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立信息更新機(jī)制,確保與“信用中國(guó)”網(wǎng)站保持一致。信息不一致的,以“信用中國(guó)”網(wǎng)站信息為準(zhǔn)。這保障了信用信息修復(fù)信息的唯一性和可信性,有效解決了不同機(jī)構(gòu)公布的信用信息相互沖突的問(wèn)題,降低了信息甄別成本。