從3月1日起，上海市自然人和企業(yè)法人等主體可登錄“一網(wǎng)通辦”“隨申辦”，就稅務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等領(lǐng)域的失信信息，在線提交修復(fù)申請(qǐng)（戳《公共信用信息修復(fù)“一件事”上線！來(lái)看操作指南》可回顧）。截至目前，浦東已有包括城管執(zhí)法局、建交委、應(yīng)急管理局等12家職能部門開通了修復(fù)認(rèn)定賬號(hào)，幫助近200家（次）企業(yè)完成信用修復(fù)。
01
信用修復(fù)，完善監(jiān)管的必然要求
今年1月，上海市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市公共信用信息修復(fù)工作的若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），明確了公共信用信息修復(fù)的范圍、主體、條件、流程和工作機(jī)制，依據(jù)是此前國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和通知，以及《上海市社會(huì)信用條例》?！度舾梢庖?jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)加快推進(jìn)上海市的社會(huì)信用體系建設(shè)、保障信用信息主體權(quán)益，優(yōu)化全市的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
有關(guān)專家認(rèn)為，信用修復(fù)制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)制，是完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制的必然要求，是失信主體退出懲戒措施的制度保障。
02
逐級(jí)修復(fù)，給輕微失信“改過(guò)”機(jī)會(huì)
什么樣的失信行為可以申請(qǐng)信用信息修復(fù)？從《若干意見(jiàn)》規(guī)定的修復(fù)范圍和修復(fù)條件來(lái)看，體現(xiàn)出逐級(jí)修復(fù)、梯次退出的基本原則。
首先是針對(duì)情節(jié)輕微、社會(huì)危害性較小的失信行為信息，修復(fù)應(yīng)符合以下條件：已改正失信行為、消除社會(huì)不良影響；作出信用承諾。提起修復(fù)申請(qǐng)時(shí)，距原行政行為作出之日滿三個(gè)月的。
第二種情形是針對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重、有一定社會(huì)危害性的失信行為信息，修復(fù)應(yīng)符合以下條件：已改正失信行為、消除社會(huì)不良影響；作出信用承諾。修復(fù)申請(qǐng)?zhí)崞饡r(shí)，應(yīng)距原行政行為作出之日滿六個(gè)月。申請(qǐng)修復(fù)行政處罰信息時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家要求參加信用修復(fù)培訓(xùn)并提交信用報(bào)告。
第三種情形是涉及特定嚴(yán)重失信行為的信息，在五年查詢期限內(nèi)不可修復(fù)。例如，在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被行政機(jī)關(guān)處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照或者行政拘留的行政處罰信息。因賄賂、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵害消費(fèi)者或者證券期貨投資者合法權(quán)益等行為，被行政機(jī)關(guān)處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照或者行政拘留的行政處罰信息等。
03
審慎及時(shí)，修復(fù)主體嚴(yán)格遵守流程
《若干意見(jiàn)》規(guī)定，信用修復(fù)實(shí)行信息“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)修復(fù)”的原則，由原失信信息提供單位（即原行政行為作出單位）負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請(qǐng)的受理、審查、決定、意見(jiàn)反饋和信用信息主體知情權(quán)保障等工作。
登錄“隨申辦”，點(diǎn)開“一件事”服務(wù)，在“公共信用信息修復(fù)一件事”頁(yè)面里查詢，上海市已有稅務(wù)行政處罰、城市管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等18個(gè)領(lǐng)域出具了公共信用信息修復(fù)指南。
以應(yīng)急管理領(lǐng)域的失信修復(fù)為例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受到不足5萬(wàn)元罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰，處罰滿3個(gè)月后，企業(yè)在改正失信行為、消除社會(huì)不良影響的情況下，可以提交信用承諾書等材料申請(qǐng)修復(fù)信用。應(yīng)急管理部門收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，受理之后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)信用的決定，并告知申請(qǐng)人。
按照合法、審慎、有效、及時(shí)的要求，浦東嚴(yán)格遵守全市統(tǒng)一的修復(fù)流程和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展信用修復(fù)工作，為企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)提供有力保障。
轉(zhuǎn)載自：浦東時(shí)報(bào)
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