案例重現(xiàn)
某采購代理機構(gòu)組織一個遠程監(jiān)控系統(tǒng)整合工程采購項目，中標結(jié)果公布后，收到投標供應商B公司的質(zhì)疑。B公司認為，項目中標供應商A公司存在偷稅違法行為，不符合招標文件對投標人資格要求。對質(zhì)疑答復不滿后，B公司又向當?shù)乇O(jiān)管部門提起投訴。
監(jiān)管部門依法進行審查，發(fā)現(xiàn)當?shù)囟悇站謱公司作出罰款兩萬元的行政處罰屬實。經(jīng)當?shù)囟悇站肿C實，A公司因虛開增值稅專用發(fā)票作進項稅款轉(zhuǎn)出處理，造成少繳稅款，違背了《稅收征收管理法》第六十三條第一款和《國家稅務總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅發(fā)〔1997〕134號）第二條的規(guī)定，是偷稅行為。A公司不符合《政府采購法》第二十二條“供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”及項目招標文件對投標人的資格要求，投訴人該項投訴事項成立。
問題探討
①.供應商偷稅被罰兩萬元，可以參加投標嗎？
②.如果資格審查環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn)，中標結(jié)果公告后才發(fā)現(xiàn)，應該怎么處理？
問題一：依據(jù)我國政府采購相關(guān)法律的規(guī)定，供應商參加政府采購活動應當具備的條件包括：有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；等等。
A公司因偷稅被罰兩萬元，根據(jù)財政部關(guān)于《政府采購法實施條例》第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見，“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，自2022年2月8日起施行。也就是說2月8日起按200萬元的數(shù)額來執(zhí)行，2月8日之前A公司行為是否屬于較大數(shù)額罰款還是依據(jù)當?shù)匾?guī)定來認定。
但A公司虛開增值稅專用發(fā)票作進項稅款轉(zhuǎn)出處理，造成少繳稅款，屬于偷稅行為。采購人應依據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫[2016]125號）》，通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)等渠道查詢A公司信用記錄，如果A公司被列入重大稅收違法案件當事人名單，應當拒絕其參與政府采購活動。
問題二：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理：（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動?！币蛑袠私Y(jié)果公告后才發(fā)現(xiàn)A公司不符合投標資格條件，一是取消A公司中標資格，二是報政府采購監(jiān)管部門納入信用記錄。
法律依據(jù)
《政府采購法》
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：
(一)具有獨立承擔民事責任的能力；
(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購法實施條例》
第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
供應商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）
第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財政部門按照下列情況處理：
(一)未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。
(二)已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商;否則責令重新開展采購活動。
(三)政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。
(四)政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。
投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效。
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