作者：董瑩
某保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，A供應(yīng)商提出質(zhì)疑。因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿，又向財(cái)政部門(mén)提出投訴。A供應(yīng)商的投訴內(nèi)容之一是：中標(biāo)供應(yīng)商B公司在參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)前三年存在重大違法記錄，不具備參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件，涉嫌在投標(biāo)文件中提供虛假聲明謀取中標(biāo)。
被投訴人“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”辯稱，開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，未能在不良行為記錄名單中查到B公司有關(guān)的“涉嫌提供虛假材料”事項(xiàng)。收到質(zhì)疑后，經(jīng)向有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，中標(biāo)供應(yīng)商B公司受到某市地方稅務(wù)局出具的逃避繳納稅款的行政處罰決定，行政處罰金額為3萬(wàn)余元，該行政處罰屬于較大數(shù)額罰款行政處罰。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就此認(rèn)定，B公司在參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)存在重大違法記錄，不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求。經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，作出“（本項(xiàng)目）按投標(biāo)無(wú)效處理，取消B公司的中標(biāo)資格，本項(xiàng)目將重新組織采購(gòu)”的回復(fù)。
采購(gòu)人也表示，開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，其與被投訴人在信用中國(guó)網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等4個(gè)平臺(tái)對(duì)B公司的信用信息情況作了查詢，未在不良行為記錄名單中查到B公司有關(guān)“涉嫌提供虛假材料”的事項(xiàng)。但B公司提出，其確實(shí)被處罰過(guò)，但是后來(lái)作出處罰的部門(mén)又發(fā)出了《信用修復(fù)確認(rèn)通知書(shū)》，對(duì)其信用進(jìn)行了修復(fù)，并標(biāo)注“不再作為負(fù)面信息使用”。
那么，對(duì)B公司的解釋，財(cái)政部門(mén)會(huì)予以認(rèn)可嗎？據(jù)了解，財(cái)政部門(mén)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，B公司被罰款3萬(wàn)余元達(dá)到了《**省實(shí)施行政處罰適用聽(tīng)證程序較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，該罰款屬于較大數(shù)額的行政罰款，屬于重大違法記錄。同時(shí)認(rèn)為，根據(jù)《**省公共信用信息管理?xiàng)l例》及《**省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，B公司已于開(kāi)標(biāo)前完成了上述不良信用信息記錄的修復(fù)，該不良信息記錄不再作為負(fù)面信息使用。對(duì)投訴供應(yīng)商A公司提出的關(guān)于“B公司在參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)前三年存在重大違法記錄，不具備參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件”的投訴事項(xiàng)，不予支持。
《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者了解到，天津市財(cái)政局近期也印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購(gòu)行政處罰信息信用修復(fù)工作的通知》，鼓勵(lì)政府采購(gòu)失信主體不斷完善和重塑自身信用。可見(jiàn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，企業(yè)出現(xiàn)失信行為，只要認(rèn)真整改，真誠(chéng)悔過(guò)，還是有“翻身”機(jī)會(huì)的。因此，各市場(chǎng)主體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)信用修復(fù)，否則，就只能“一處失信，處處受限”。
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