近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》。
為更好落實(shí)
現(xiàn)解讀如下
近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以及市場(chǎng)監(jiān)管總局的總體要求，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，樹(shù)立“公示即監(jiān)管”的理念，建立了企業(yè)信息歸集公示、行政處罰信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信名單管理等信用監(jiān)管制度體系，有力支持商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等工作。
健全信用修復(fù)制度是市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)事人申請(qǐng)解除懲戒措施、重塑信用的制度保障，有利于鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人自我糾錯(cuò)、重塑信用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。制定印發(fā)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)管理工作，是我省貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局的重要舉措。
《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》共三章十二條，對(duì)信用修復(fù)管理各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、修復(fù)流程等進(jìn)行了明確規(guī)定，推動(dòng)解決信息公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)機(jī)制不健全、修復(fù)職責(zé)不明確、多頭修復(fù)等問(wèn)題。
主要內(nèi)容
第一章總則，明確了信用修復(fù)管理工作的適用范圍、參與機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等。
第二章修復(fù)管理，規(guī)定了信用修復(fù)的情形、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)途徑及辦理程序。對(duì)信用修復(fù)程序中申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審批決定的工作時(shí)限分別進(jìn)行了明確。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)同修復(fù)方面也作了規(guī)定。
第三章附則，做了其他方面的規(guī)定。
工作原則
（一）依法依規(guī)。堅(jiān)持遵循法治軌道，推動(dòng)信用修復(fù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提升信用修復(fù)規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定的情形實(shí)施信用修復(fù)。
（二）分級(jí)分類。按照不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，綜合考量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，結(jié)合當(dāng)事人履行公示義務(wù)、糾正違法失信行為等情況，對(duì)不同情形分別設(shè)置與違法程度相對(duì)應(yīng)的修復(fù)條件、程序和方式，實(shí)施精準(zhǔn)修復(fù)。
（三）便捷高效。堅(jiān)持線上和線下兩種申請(qǐng)途徑和修復(fù)結(jié)果的告知方式，方便違法失信當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)。
修復(fù)規(guī)定
（一）信用修復(fù)對(duì)象。《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，信用修復(fù)的對(duì)象包括受到市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人。
（二）信用修復(fù)條件?！陡拭C省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第四條規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第五條規(guī)定的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。同時(shí)，增加了依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十條對(duì)未按照規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告作出行政處罰的，履行行政處罰義務(wù)后方可申請(qǐng)信用修復(fù)的規(guī)定。《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第五條規(guī)定，被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰的當(dāng)事人、當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第六條、第七條規(guī)定的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。
（三）信用修復(fù)材料?！陡拭C省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第六條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交的材料包括：1.信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；2.守信承諾書(shū)；3.履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；4.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。同時(shí)規(guī)定當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）提出信用修復(fù)申請(qǐng)，提高了信用修復(fù)效率。
（四）信用修復(fù)程序?！陡拭C省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第七條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門按照申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審批決定程序?qū)Ξ?dāng)事人實(shí)施信用修復(fù)。同時(shí)規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過(guò)紙質(zhì)、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人，以方便當(dāng)事人掌握信用修復(fù)辦理情況。
（五）開(kāi)展協(xié)同修復(fù)。為提升信用修復(fù)效能，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同修復(fù)，《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》第十條規(guī)定，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則，市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到相關(guān)部門提供的信用修復(fù)信息后，在五個(gè)工作日內(nèi)配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息，避免“重復(fù)修復(fù)”、“多頭修復(fù)”。
來(lái)源：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局
制作：宣傳教育信息中心
審核：新聞宣傳與應(yīng)急管理處
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原標(biāo)題：《《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理實(shí)施辦法》解讀》
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