□ 今年3月起，山東省高級(jí)人民法院與山東省發(fā)展改革委聯(lián)合開(kāi)展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)幫扶一批誠(chéng)信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，辦結(jié)一批執(zhí)行案件，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。
□ 對(duì)于某些趁機(jī)鉆信用修復(fù)的空子，以及采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾的企業(yè)，人民法院將繼續(xù)采取信用懲戒措施。
“人無(wú)信不立。大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)信用是一張市場(chǎng)通行證，沒(méi)有信用將寸步難行?！鄙綎|青島某銅管有限公司負(fù)責(zé)人表示，前幾年他不慎陷入擔(dān)保圈套，使公司承擔(dān)了連帶責(zé)任。出現(xiàn)失信情況后，公司正常業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。今年年初，費(fèi)盡周折終于盼來(lái)一家準(zhǔn)備向其“輸血”的資本運(yùn)營(yíng)公司，但因失信執(zhí)行的原因?qū)е潞献鲾R淺。
山東青島平度市人民法院執(zhí)行局得知相關(guān)情況后，通過(guò)制定多個(gè)方案修復(fù)了該公司信用，并為其出具信用修復(fù)證明。目前，該公司與資本運(yùn)營(yíng)公司的合作項(xiàng)目已經(jīng)落地。公司負(fù)責(zé)人感慨道：“這等于給了企業(yè)第二次生命。”
為解決企業(yè)發(fā)展難題，提振經(jīng)營(yíng)主體信心和發(fā)展活力，從今年3月份起，山東省高級(jí)人民法院與山東省發(fā)展改革委聯(lián)合開(kāi)展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至5月份，山東法院共辦理退出失信案件20245件，將16415家企業(yè)移出失信名單，為相關(guān)企業(yè)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面掃清了障礙。
“近年來(lái)，受外部發(fā)展環(huán)境等因素影響，一些企業(yè)因種種原因被納入失信名單，生存發(fā)展受到諸多限制。我們認(rèn)為，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別是對(duì)那些納入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)，不能簡(jiǎn)單地‘一限了之’‘一棍打死’，要幫助他們解決發(fā)展難題?！鄙綎|高院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)魯統(tǒng)民說(shuō)。
在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，山東堅(jiān)持信用信息修復(fù)與督促履行義務(wù)相結(jié)合，因企制宜、一案一策，依法有序推動(dòng)失信企業(yè)信用修復(fù)工作。
“通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)幫扶一批誠(chéng)信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，辦結(jié)一批執(zhí)行案件，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。一是堅(jiān)持應(yīng)退盡退。明確企業(yè)退出失信名單的條件，凡是符合條件的失信企業(yè)，全部移出失信名單。二是堅(jiān)持應(yīng)幫盡幫。對(duì)雖有失信記錄但有發(fā)展前景、有履行意愿的被執(zhí)行企業(yè)，積極促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，或督促有失信記錄的企業(yè)制定履行方案，提出履行承諾，根據(jù)誠(chéng)信情況移出失信名單。三是堅(jiān)持需懲則懲。充分發(fā)揮失信懲戒的倒逼作用，對(duì)那些有履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人，或者采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾的被執(zhí)行人，繼續(xù)采取信用懲戒措施，促使其及時(shí)履行義務(wù)。”山東高院執(zhí)行一庭副庭長(zhǎng)李超介紹。
山東高院執(zhí)行一庭四級(jí)高級(jí)法官助理張琛表示，開(kāi)展信用修復(fù)必須依法進(jìn)行。當(dāng)然，失信企業(yè)如果主動(dòng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)并制定履行方案和履行承諾，人民法院也可以根據(jù)企業(yè)的誠(chéng)信情況決定是否將其移出失信名單。
如何防止某些失信企業(yè)趁機(jī)鉆信用修復(fù)的空子？如何防范其信用修復(fù)后不履行信用修復(fù)承諾？
山東高院執(zhí)行一庭法官助理蘇陶成告訴記者，采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾，人民法院將繼續(xù)采取信用懲戒措施。同時(shí)，進(jìn)一步加大信息披露和促整改力度，在信用中國(guó)（山東）網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)欄，有效開(kāi)展社會(huì)公眾監(jiān)督；在信用修復(fù)中，人民法院會(huì)充分保障申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的知情權(quán)、參與權(quán)，及時(shí)解決信用修復(fù)中的爭(zhēng)議，加強(qiáng)信用修復(fù)中的溝通，對(duì)信用修復(fù)企業(yè)義務(wù)履行的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)拒不履行的及時(shí)恢復(fù)原執(zhí)行措施，這也是一種監(jiān)督和制約。
“實(shí)踐中，確實(shí)存在失信被執(zhí)行人既不履行義務(wù)，也不主動(dòng)申請(qǐng)信用修復(fù)的情況。為此，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，積極主動(dòng)作為，針對(duì)被納入失信名單又不申請(qǐng)信用修復(fù)的‘失聲’企業(yè)，全面開(kāi)展集中排查，逐一摸清失信企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、履行能力意愿等情況，對(duì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，依法及時(shí)予以修復(fù)。同時(shí)，也希望失信企業(yè)能夠主動(dòng)向法院申請(qǐng)信用修復(fù)，拿出信用修復(fù)的誠(chéng)意和措施，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作?！睆堣≌f(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王金虎）
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