企業(yè)破產(chǎn)重整，但不良信用記錄仍在，這成為不少企業(yè)重整再生的障礙。6月1日，十堰市中級(jí)人民法院聯(lián)合稅務(wù)、金融、工商、發(fā)改等部門出臺(tái)《十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法》（以下簡稱《辦法》），最大限度提高重整企業(yè)生命力。這是該院推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的又一舉措。

3月以來，市中級(jí)人民法院以湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，聚焦企業(yè)全生命周期中需要著力破解的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，秉持全力打造“省內(nèi)最優(yōu)、影響力強(qiáng)、方便復(fù)制”的改革創(chuàng)新理念，積極探索“健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制”改革事項(xiàng)，聯(lián)合多部門出臺(tái)《辦法》，率先在全省推行破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)。

該《辦法》旨在完善破產(chǎn)重整、和解程序配套措施，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度在市場主體拯救中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)重塑良好信用、健康良性發(fā)展。主要圍繞重整、和解企業(yè)的納稅信用修復(fù)、工商信用修復(fù)、司法信用修復(fù)和金融信用異議處理等方面，細(xì)化完善相應(yīng)工作措施，加大對破產(chǎn)企業(yè)的支持力度，建立破產(chǎn)重整、和解案件信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，暢通信息共享渠道，形成工作合力，確保破產(chǎn)重整、和解案件信用修復(fù)辦法順暢運(yùn)行，有效提升困境企業(yè)挽救效率。

《十堰市破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法》

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善破產(chǎn)重整、和解程序配套措施，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度在市場主體拯救中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)重塑良好信用、健康良性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合十堰市企業(yè)破產(chǎn)重整、和解工作實(shí)際，特制定企業(yè)信用修復(fù)辦法。

一、納稅信用修復(fù)

1.稅務(wù)登記信息變更。實(shí)行“多證合一”后，企業(yè)在重整、和解過程中因引進(jìn)戰(zhàn)略投資人等原因確需辦理稅務(wù)登記信息變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場監(jiān)管部門工商信息及時(shí)辦理信息變更，無需至市場監(jiān)管部門變更信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人或重整、和解企業(yè)的申請變更相關(guān)信息。

2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解的，在破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請。管理人提出納稅信用修復(fù)申請的，應(yīng)一并提交人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案的民事裁定書、指定管理人決定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復(fù)申請表。重整、和解企業(yè)提出納稅信用修復(fù)申請的，應(yīng)一并提交人民法院確認(rèn)重整、和解方案執(zhí)行完畢的民事裁定書、經(jīng)辦人授權(quán)委托書及身份證件等材料，并按要求填寫納稅信用修復(fù)申請表。

3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到管理人或重整、和解企業(yè)納稅信用修復(fù)申請后，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)向國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局呈報(bào)審批，納稅信用修復(fù)工作按照“一案一審”原則，參照“新設(shè)企業(yè)”對企業(yè)納稅信用等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定，并及時(shí)向管理人或重整、和解企業(yè)反饋信用修復(fù)的審批結(jié)果，應(yīng)在30日內(nèi)完成。同時(shí)，充分運(yùn)用銀行與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信用應(yīng)用機(jī)制，將修復(fù)結(jié)果經(jīng)債務(wù)人授權(quán)向相關(guān)銀行開放查詢。重整、和解企業(yè)因納稅信用等級(jí)較低而被限制發(fā)票申領(lǐng)的，管理人可以以重整、和解企業(yè)名義向稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)發(fā)票，或由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請為重整、和解企業(yè)代開發(fā)票；重整、和解方案執(zhí)行完畢，人民法院作出重整、和解程序終結(jié)的裁定后，應(yīng)重整、和解企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定對企業(yè)重新進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。

4.人民法院出具批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償?shù)模鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理失信企業(yè)停止公布失信信息的申請，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予提前停止公布的決定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)告知申請人、實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。

重整、和解企業(yè)提前停止公布重大稅收違法失信信息的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請修復(fù)“確定為重大稅收違法失信主體”、“因上一年度納稅信用直接判為D級(jí)，本年度納稅信用保留為D級(jí)”信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自受理納稅信用修復(fù)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人反饋信用修復(fù)結(jié)果。

二、工商信用修復(fù)

1.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請書、人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向市發(fā)改委申請企業(yè)信用修復(fù)，市發(fā)改委應(yīng)依法依規(guī)在7個(gè)工作日內(nèi)將重整、和解成功的企業(yè)通過信用中國（湖北十堰）網(wǎng)站進(jìn)行公示，及時(shí)將重整、和解企業(yè)信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案后，重整、和解企業(yè)或管理人持申請書、人民法院批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向市場監(jiān)管部門申請企業(yè)信用修復(fù)的，市場監(jiān)管部門應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定，將符合條件的重整、和解企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，依法解除相關(guān)管理措施，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公示，按規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享，促進(jìn)重整、和解企業(yè)的市場信用修復(fù)。

三、司法信用修復(fù)

1.進(jìn)一步落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度規(guī)定，本市兩級(jí)人民法院執(zhí)行部門根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對于因破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除或者屏蔽該企業(yè)失信信息。

2.破產(chǎn)重整、和解企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員被限制高消費(fèi)的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，可以申請解除限制高消費(fèi)令，人民法院審核后應(yīng)立即做出處理。

四、金融信用異議處理

1.破產(chǎn)企業(yè)重整、和解方案被人民法院裁定批準(zhǔn)后需要對其信用記錄異議信息添加標(biāo)注并進(jìn)行異議處理的，管理人可憑人民法院作出的批準(zhǔn)重整、和解方案裁定書向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請重整、和解企業(yè)信用記錄異議處理。

2.人民法院裁定批準(zhǔn)重整、和解方案或重整、和解方案執(zhí)行完畢后，重整、和解企業(yè)或管理人可以憑人民法院出具的相應(yīng)裁定書，申請?jiān)诮鹑谛庞眯畔⒒A(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加“數(shù)據(jù)報(bào)送說明”，及時(shí)反映企業(yè)重整情況。人民銀行征信中心經(jīng)核查后應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將重整、和解情況“數(shù)據(jù)報(bào)送說明”在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加標(biāo)注并回復(fù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極認(rèn)可破產(chǎn)重整、和解企業(yè)“數(shù)據(jù)報(bào)送說明”的內(nèi)容，對于重整、和解成功后企業(yè)的正常融資需求應(yīng)予以支持，不得以征信系統(tǒng)內(nèi)原不良信用記錄而一票否決。

3.債權(quán)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在破產(chǎn)程序中受償后10日內(nèi)重新上報(bào)“數(shù)據(jù)報(bào)送說明”，將企業(yè)信貸記錄展示為結(jié)清狀態(tài)。

五、建立破產(chǎn)重整、和解案件信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制

各部門應(yīng)聯(lián)合建立破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，暢通信息共享渠道，協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)。同時(shí)指定專人作為破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制的信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決信用修復(fù)過程中出現(xiàn)的問題。

六、其他事宜

各部門應(yīng)積極落實(shí)本辦法，密切協(xié)作，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)各項(xiàng)措施進(jìn)程，確保破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)辦法順暢運(yùn)行。

本辦法實(shí)施過程中的具體操作問題，由各部門另行協(xié)商解決。（來源：十堰中院）