云關通東莞AEO高級認證輔導服務顧問提醒關注：2021年9月13日，《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱“《信用辦法》”）正式公布，標志著海關信用管理體系再次全面升級更新，其中《信用辦法》第七條提出：“海關建立企業(yè)信用修復機制，依法對企業(yè)予以信用修復?！?/p>
一、完善“信用修復”制度的背景
2016年、2019年和2020年國務院先后發(fā)布了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》，對完善失信主體信用修復機制，提高社會信用體系建設法治化、規(guī)范化作出了明確要求。
《信用辦法》增加了修復的內(nèi)容，鼓勵失信企業(yè)通過合法渠道提升信用水平，重新恢復正常狀態(tài)，發(fā)揮信用管理效能。
二、失信企業(yè)的認定依據(jù)
海關根據(jù)采集的信用信息，按照《信用辦法》第四章規(guī)定的標準和程序?qū)⑦`法違規(guī)企業(yè)認定為失信企業(yè)的，對其實施嚴格的管理措施?！缎庞棉k法》第二十二條，企業(yè)有下列情形之一的，海關認定為失信企業(yè)：
1.被海關偵查走私犯罪公安機構立案偵查并由司法機關依法追究刑事責任的；
2.構成走私行為被海關行政處罰的；
3.非報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關的監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰的次數(shù)超過上年度報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證（以下簡稱“相關單證”）總票數(shù)千分之一且被海關行政處罰金額累計超過100萬元的；報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關的監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰的次數(shù)超過上年度相關單證總票數(shù)萬分之五且被海關行政處罰金額累計超過30萬元的；上年度相關單證票數(shù)無法計算的，1年內(nèi)因違反海關的監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰，非報關企業(yè)處罰金額累計超過100萬元、報關企業(yè)處罰金額累計超過30萬元的；
4.自繳納期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納稅款的；
5.自繳納期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納罰款、沒收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價款，并且超過1萬元的；
7.向海關工作人員行賄，被處以罰款或者被依法追究刑事責任的；
8.法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他情形。
三、信用修復的兩種方式
(一)依企業(yè)申請修復
申請修復的條件：未被列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)糾正失信行為，消除不良影響，并且符合下列條件的，可以向海關書面申請信用修復并提交相關證明材料：
1.因存在《信用辦法》第二十二條第二項、第六項情形被認定為失信企業(yè)滿1年的；
2.因存在《信用辦法》第二十二條第三項情形被認定為失信企業(yè)滿6個月的；
3.因存在《信用辦法》第二十二條第四項、第五項情形被認定為失信企業(yè)滿3個月的。
修復程序：經(jīng)審核符合信用修復條件的，海關應當自收到企業(yè)信用修復申請之日起20日內(nèi)作出準予信用決定。
(二)海關主動修復
失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生《信用辦法》第二十二條規(guī)定情形的，海關應當對失信企業(yè)作出信用修復決定。
特別提醒：法律、行政法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的，海關不予信用修復。
四、《信用修復申請書》填表說明
1.企業(yè)名稱
請?zhí)顚懫髽I(yè)全稱，與營業(yè)執(zhí)照保持一致；
2.統(tǒng)一社會信用代碼
請規(guī)范填寫統(tǒng)一社會信用代碼、與營業(yè)執(zhí)照保持一致；
3.修復情形及對應所需證明材料詳見下表：
4.整改情況
申請修復的失信企業(yè)對所存在的違法行為說明相關整改情況，字數(shù)較多的可附頁。
5.聯(lián)系人
填寫聯(lián)系人姓名及固定電話、移動電話號碼，注意不要隨意更換聯(lián)系人，避免后期無法聯(lián)系企業(yè)。
6.通訊地址
填寫企業(yè)通訊地 址，如XX省XX市XX區(qū)XX街道XX路XX號。
7.申請及蓋章
請正確填寫企業(yè)所在地海關名稱，填寫申請日期并加蓋企業(yè)公章。
注意事項：
1）現(xiàn)場遞交材料
現(xiàn)場遞交申請書紙本申請材料原件，需加蓋公章，如授權委托，需提供授權委托書和經(jīng)辦人身份證件復印件。
材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關予以接受并制發(fā)受理回執(zhí)。
2）辦理地點：各直屬海關業(yè)務現(xiàn)場。
3）咨詢電話：各直屬海關咨詢電話或12360海關熱線。
云關通東莞AEO高級認證輔導服務顧問溫馨提醒：
（1）失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生失信情形的，海關主動對失信企業(yè)作出信用修復決定。
（2）被列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生失信情形的，海關主動將其移出嚴重失信主體名單并通報相關部門。
（3）法律、行政法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的，海關不予信用修復。
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