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鼓勵(lì)企業(yè)依法申請(qǐng)修復(fù)失信記錄!《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂版發(fā)布丨刑天律師企業(yè)信用修復(fù)

訪問(wèn): 383 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-19 10:48:04
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國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定


為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)務(wù)院對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國(guó)務(wù)院決定:


一、對(duì)8部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)


二、對(duì)13部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)


本決定自2024年5月1日起施行。


附件:1.國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

   2.國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)



附件1


國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

(摘錄)


七、將《企業(yè)信息公示暫行條例》第二條、第五條第一款、第六條第一款、第七條、第八條第一款、第十條第二款、第十三條第一款、第十四條、第十五條、第二十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。


第五條第一款、第六條第一款、第七條第二款、第八條第一款、第十條第一款、第十四條第三款、第十五條第二款、第二十四條第一款中的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”修改為“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。


增加一條,作為第十六條:“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):

“(一)進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

“(二)查閱、復(fù)制、收集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

“(三)向與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解情況;

“(四)依法查詢涉嫌違法的企業(yè)銀行賬戶;

“(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行使前款第四項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!?/span>


第十七條改為第十八條,修改為:“企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并依法給予行政處罰。企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正,且通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


“企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。


“企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記;未辦理注銷登記的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出處理?!?/span>


第十八條改為第十九條,將其中的“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單”。


增加一條,作為第二十條:“鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請(qǐng)修復(fù)失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并修復(fù)失信記錄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。


【修改后全文】


企業(yè)信息公示暫行條例

(2014年8月7日國(guó)務(wù)院令第654號(hào)公布,根據(jù)2024年3月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修改)


第一條 為了保障公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,維護(hù)交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,制定本條例。


第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的信息,以及政府部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。


第三條 企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)。公示的企業(yè)信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管的保密行政管理部門或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。


第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,推動(dòng)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。


第五條 國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推進(jìn)、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關(guān)工作。


縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。


第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
 ?。ㄒ唬┳?cè)登記、備案信息;
 ?。ǘ﹦?dòng)產(chǎn)抵押登記信息;
 ?。ㄈ┕蓹?quán)出質(zhì)登記信息;
 ?。ㄋ模┬姓幜P信息;
 ?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的信息。

前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。


第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以外的其他政府部門(以下簡(jiǎn)稱其他政府部門)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
 ?。ㄒ唬┬姓S可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;
 ?。ǘ┬姓幜P信息;
 ?。ㄈ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的信息。

其他政府部門可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過(guò)其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。


第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。


當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示年度報(bào)告。


第九條 企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
  (二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
  (五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
  (六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。

前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。

經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。


第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示:
 ?。ㄒ唬┯邢挢?zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
 ?。ǘ┯邢挢?zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
 ?。ㄈ┬姓S可取得、變更、延續(xù)信息;
 ?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
 ?。ㄎ澹┦艿叫姓幜P的信息;
  (六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。


第十一條 政府部門和企業(yè)分別對(duì)其公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。


第十二條 政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該政府部門予以更正。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;但是,企業(yè)年度報(bào)告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示。


第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào),接到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報(bào)人。


公民、法人或者其他組織對(duì)依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問(wèn)的,可以向政府部門申請(qǐng)查詢,收到查詢申請(qǐng)的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。


第十四條 國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)等隨機(jī)搖號(hào),確定抽查的企業(yè),組織對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

抽查結(jié)果由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。


第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問(wèn)調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。


對(duì)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。


第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復(fù)制、收集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

(三)向與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解情況;

(四)依法查詢涉嫌違法的企業(yè)銀行賬戶;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。


市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行使前款第四項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。


第十七條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息,不得非法獲取企業(yè)信息。


第十八條 企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并依法給予行政處罰。企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正,且通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。


企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記;未辦理注銷登記的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出處理。


第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制,在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。


第二十條   鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請(qǐng)修復(fù)失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并修復(fù)失信記錄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。


第二十一條 政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第二十二條 非法修改公示的企業(yè)信息,或者非法獲取企業(yè)信息的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。


第二十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第二十四條 企業(yè)依照本條例規(guī)定公示信息,不免除其依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定公示信息的義務(wù)。


第二十五條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息適用本條例關(guān)于政府部門公示企業(yè)信息的規(guī)定。


第二十六條 國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。

個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息公示的具體辦法由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門另行制定。


第二十七條 本條例自2014年10月1日起施行。

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