近日，最高人民法院辦公廳公布稱“為進(jìn)一步規(guī)范和深化司法公開”，全國法院裁判文書庫將于2024年1月份上線，該文書庫僅支持“全國法院干警在四級法院專網(wǎng)查詢檢索裁判文書”。全國法院裁判文書庫僅供法院人士在內(nèi)部專網(wǎng)檢索裁判文書，律師、法學(xué)研究者以及更廣泛的社會公眾無法查閱。這引發(fā)了社會公眾對于裁判文書的公開，甚至司法公開前景的擔(dān)憂和質(zhì)疑。
裁判文書不僅是反映人民法院審判活動結(jié)果的一個載體，還是反映司法公正和權(quán)威的一扇窗戶。裁判文書能否公之于眾，意味著審判公開原則能否切實(shí)貫徹，司法能否公平、公正。
在一片擔(dān)憂和質(zhì)疑聲中，相關(guān)部門尚未有回音，對于裁判文書應(yīng)否公開，怎么公開？在現(xiàn)代法治的進(jìn)程中，可以一覽他山之石，看看別家的做法，可以批判借鑒。
在美國，聯(lián)邦層面，2002年美國頒布了《電子政務(wù)法》（E-Government Act），其中SEC.205規(guī)定，聯(lián)邦層級法院必須建立獨(dú)立的官方網(wǎng)站，公開裁判文書。除了涉及國家秘密和個人隱私的相關(guān)信息需要隱去外，所有的裁判文書需要全部上網(wǎng)公開，公眾可以免費(fèi)獲取。
在地方法院，裁判文書也都全部實(shí)現(xiàn)了公開。以加州法院為例，州法院網(wǎng)的“判決文書”板塊下公開了裁判文書信息。除了加利福尼亞州最高法院的裁判文書在每周一、周四的上午10點(diǎn)上傳至網(wǎng)外，加利福尼亞州的其他法院的判決書一經(jīng)生效即上傳到法院官方網(wǎng)站。通過時間、管轄法院、案號等信息，用戶可查閱加州初審法院、上訴法院和州最高法院的裁判文書。
英國由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭組成，司法制度并不統(tǒng)一。其中英格蘭、威爾士有一套司法制度，蘇格蘭和北愛爾蘭也各有一套。2010年，英國成立了最高法院，取代上議院行使終審權(quán)，是英格蘭、威爾士、北愛爾蘭的終審法院，也是蘇格蘭民事訴訟的終審法院。
在英國各個地區(qū)，裁判文書信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全文上網(wǎng)，用戶可以快速查詢相關(guān)案件，并且可以免費(fèi)下載pdf原文和打印。
英國由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭組成，司法制度并不統(tǒng)一。其中英格蘭、威爾士有一套司法制度，蘇格蘭和北愛爾蘭也各有一套。2010年，英國成立了最高法院，取代上議院行使終審權(quán)，是英格蘭、威爾士、北愛爾蘭的終審法院，也是蘇格蘭民事訴訟的終審法院。在英國各個地區(qū)，裁判文書信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全文上網(wǎng)，用戶可以快速查詢相關(guān)案件，并且可以免費(fèi)下載pdf原文和打印。
韓國的法院有普通法院、專門法院和特別法院三種，從層級上分為大法院、高等法院、地方法院三種。1996年12月，韓國頒布了信息公開法，明確公共機(jī)關(guān)除少數(shù)例外外，需要向社會公眾公開其掌握的信息。2011年7月，經(jīng)過幾次對刑事訴訟法和民事訴訟法的修改，韓國確定了文書公開制度，方便社會公眾查詢案件及免費(fèi)下載：
修改后的刑事訴訟法在第59條新增第三款，明確規(guī)定，對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書及其副本，證據(jù)目錄及其副本，以及其他由檢察官、被告人或辯護(hù)人向法院提交的文書、物品的名稱、目錄或相關(guān)信息，任何人都可以在卷宗存放處法院進(jìn)行查閱及復(fù)印。
從2013年1月1日起，韓國公開了所有的刑事判決書，并以非電子的形式公開了刑事案件的證據(jù)目錄等材料
修改后的民事訴訟法在第163條新增第二款，同樣規(guī)定，對于已生效的判決，任何人都可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查閱或復(fù)印。該規(guī)定2015年1月1日開始實(shí)施。除韓文的官方網(wǎng)站外，韓國各法院網(wǎng)站還提供英文版本，用戶可以進(jìn)行案件查詢及下載。
管中窺豹，通過上述國家的規(guī)定，從全球司法的基本現(xiàn)狀看，裁判文書的公開似乎不存在疑問。美、英、澳、韓等國家僅是裁判文書公開的代表，在更多的國家和地區(qū)，裁判文書的公開查詢、免費(fèi)下載已經(jīng)成為趨勢和必然。
實(shí)際上，通過落實(shí)和發(fā)展裁判文書公開制度，不僅可以保證公民、當(dāng)事人的知情權(quán)，還可以對法院和法官形成“倒逼機(jī)制”，才能預(yù)防司法腐敗，促使法官公平、公正、公開透明審理案件。通過對公開裁判文書的研究，學(xué)者和執(zhí)業(yè)律師等其他法律人士加入討論，學(xué)習(xí)好的、批判不好的裁判文書，還可以促使法官提高業(yè)務(wù)技能，提高司法效率。只有通過落實(shí)和發(fā)展裁判文書公開制度，才能產(chǎn)生一份高質(zhì)量的裁判文書，讓當(dāng)事人對裁判結(jié)果“越看越明白”；只有通過落實(shí)和發(fā)展裁判文書公開制度，才能讓社會公眾以看得見的方式實(shí)現(xiàn)正義，讓社會公眾司法知情權(quán)獲得滿足。
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