人民調(diào)解，是指在人民調(diào)解組織的主持下，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進行調(diào)解、勸說，促使雙方當(dāng)事人互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。司法確認(rèn)程序則是指對在爭議雙方在人民調(diào)解組織調(diào)解下自愿達(dá)成上述協(xié)議后，雙方共同到人民法院申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力，經(jīng)審查后調(diào)解協(xié)議被賦予等同于判決文書一樣的強制執(zhí)行效力。

人民調(diào)解和司法確認(rèn)，均不收取任何費用，兩項制度的有效銜接能夠確保爭議雙方以一種平和的方式解決爭端，有效地化解矛盾，節(jié)省司法資源，利于社會和諧。在當(dāng)下通過司法訴訟途徑解決矛盾普遍出現(xiàn)成本高、時間長、傷和氣等弊端的情況下，人民調(diào)解和司法確認(rèn)制度不失為當(dāng)事人提供了一種較為理想的糾紛解決途徑。

下面李律師就兩項制度以問答方式作簡要介紹：

1、找誰調(diào)解？

人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛（但涉及確認(rèn)身份關(guān)系、確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系、確認(rèn)婚姻關(guān)系等不宜調(diào)解的民事糾紛除外），且不收取任何費用。人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

2、去哪找調(diào)解組織？

村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、大部分人民法院也有民事涉訴糾紛人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。

3、調(diào)解成功后，調(diào)解協(xié)議的效力如何？

經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。 人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)，但是，該調(diào)解協(xié)議仍然只是具有合同效力，一方如不履行，在性質(zhì)上屬于違約。他方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

4、調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，如何能夠確保履行調(diào)解協(xié)議?

當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)當(dāng)事人共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的，一方當(dāng)事人拒絕履行或者全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

5、去哪里申請司法確認(rèn)，如何申請？

當(dāng)事人申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。人民法院在立案前委派人民調(diào)解委員會調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，由委派的人民法院管轄。

當(dāng)事人申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交司法確認(rèn)申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請的，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

6、法院審查司法確認(rèn)申請以后，對當(dāng)事人而言有什么法律后果？

民法院審查司法確認(rèn)案件的申請后產(chǎn)生兩種不同的法律后果。第一種法律后果是產(chǎn)生強制執(zhí)行力。法院經(jīng)審查后認(rèn)為申請確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有效。法院對調(diào)解協(xié)議內(nèi)容進行確認(rèn)后，當(dāng)事人不得就相關(guān)內(nèi)容再行起訴，法院也不得受理相關(guān)內(nèi)容的起訴，如果一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的。對方當(dāng)事人可以依據(jù)法院作出的確認(rèn)裁定書申請執(zhí)行。

7、人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件、人民調(diào)解委員會受理民事糾紛是否收費？

當(dāng)事人到法院起訴后要根據(jù)《訴訟費用交納辦法》繳納訴訟費，但是司法確認(rèn)程序的設(shè)計是為了鼓勵當(dāng)事人通過非訴訟方式解決糾紛，具有便民、低成本的特點，所以人民法院辦理司法確認(rèn)案件不收取費用。一般的調(diào)解組織調(diào)解也是不收費的，比如《人民調(diào)解法》第四條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。另外，民間調(diào)解對證據(jù)的要求和語言的嚴(yán)謹(jǐn)度也相對較低，大多數(shù)案件都不需要請律師。