信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。隨著社會(huì)信用體系的不斷完善，如今“信用”在社會(huì)各領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。對(duì)于企業(yè)而言，良好的信用更是安身立命之本，失信企業(yè)如果已經(jīng)糾正失信行為，必須進(jìn)行信用修復(fù)，才能在市場(chǎng)中正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)于重整企業(yè)而言，信用修復(fù)更是其真正重獲新生的必經(jīng)之路。
“完成信用修復(fù)，有了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重整計(jì)劃執(zhí)行順利完成，公司至此才真正實(shí)現(xiàn)了重生！” 某冷機(jī)公司管理人李律師在公司取得新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，發(fā)出如是感慨。至此，其心中的一塊石頭也終于落了地。
原來(lái)，某冷機(jī)公司此前因經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)入破產(chǎn)程序，廣州市中級(jí)人民法院于2023年2月批準(zhǔn)其重整計(jì)劃，該公司進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行期間。但是，由于該公司此前已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄且屬于嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理對(duì)象，處在多部門(mén)信用懲戒狀態(tài)，其在執(zhí)行重整計(jì)劃過(guò)程中需進(jìn)行的公司股東股權(quán)變更登記等事項(xiàng)均受到限制，重整計(jì)劃執(zhí)行一度擱置。
面對(duì)該情況，市法院及時(shí)指導(dǎo)管理人依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好破產(chǎn)企業(yè)信息公示、登記事項(xiàng)和重整信用修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，與廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)完成企業(yè)信用修復(fù)工作，為重整計(jì)劃執(zhí)行掃清障礙。最終，相關(guān)部門(mén)就冷機(jī)公司未按期限公示年度報(bào)告、無(wú)法通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所聯(lián)系等事項(xiàng)分別出具信用修復(fù)決定書(shū)，將冷機(jī)公司移出經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法失信名單。至此，冷機(jī)公司得以完成信用修復(fù)，其重整計(jì)劃也得以順利執(zhí)行。
以上只是重整企業(yè)在信用修復(fù)后得以重生的一個(gè)縮影。2022年以來(lái)，市法院通過(guò)破產(chǎn)重整、和解機(jī)制幫助41家困境企業(yè)恢復(fù)再生。今年以來(lái)，中船公司、益生元公司等8家企業(yè)的重整計(jì)劃在市法院得到批準(zhǔn)。然而，重獲新生并不容易。裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃只是企業(yè)重生之路的起點(diǎn)，企業(yè)真正重新在市場(chǎng)上恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。最先要面對(duì)的，就是信用修復(fù)問(wèn)題。
針對(duì)重整企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)問(wèn)題，市法院以廣州創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為抓手，依托廣州常態(tài)化破產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，與廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年8月30日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好破產(chǎn)企業(yè)信息公示、登記事項(xiàng)和重整信用修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行)》，明確規(guī)定重整企業(yè)登記事項(xiàng)變更及市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)的路徑及具體所需材料。經(jīng)辦法官指引重整企業(yè)按照該規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)信用修復(fù)。
2021年7 月，重整企業(yè)廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備有限公司完成股權(quán)變更登記，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)；2022年1月，重整企業(yè)廣州百筑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成功修復(fù)金融信用信息；2023年9月，重整企業(yè)廣東益生元醫(yī)藥有限公司順利完成股權(quán)變更登記，并刪除失信信息……
近期，納斯維爾公司、中船公司等重整企業(yè)的金融、稅收信用修復(fù)問(wèn)題亦在市法院與各職能部門(mén)之間常態(tài)化的破產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制中得到圓滿(mǎn)解決。重整企業(yè)信用修復(fù)的成功是市法院與相關(guān)職能部門(mén)常態(tài)化破產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制再上新臺(tái)階的生動(dòng)體現(xiàn)，也是人民法院依法協(xié)助重整企業(yè)信用修復(fù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例。
針對(duì)重整企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，為精準(zhǔn)靶向解決重整企業(yè)信用修復(fù)問(wèn)題，市法院整理出與重整企業(yè)信用信息相關(guān)的政策依據(jù)、修復(fù)對(duì)象、修復(fù)前提條件，以及辦理形式、材料清單、修復(fù)流程等，為重整企業(yè)破繭重生提供助力支持。
重整企業(yè)失信被執(zhí)行人名單的解除
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息。
重整企業(yè)可以持人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定向執(zhí)行法院申請(qǐng)刪除失信信息。
重整企業(yè)提前停止公布稅收失信信息
廣州市中級(jí)人民法院與國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局于2020年5月26日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)程序中涉稅問(wèn)題的若干處理意見(jiàn)（試行）》，明確完善重整企業(yè)納稅信用修復(fù)機(jī)制，為重整企業(yè)再生提供便利。
1.應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)部門(mén)可參照“新設(shè)立企業(yè)”進(jìn)行重新評(píng)定，保障重整企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展。
2.重整企業(yè)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019 年第 37 號(hào)）條件的，可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
具體條件和申請(qǐng)流程為：企業(yè)被列入重大稅收違法失信主體，在失信信息公布期間，該失信主體重整或和解時(shí)，人民法院出具批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償?shù)?，失信主體或者其破產(chǎn)管理人可以向作出確定失信主體決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆巴Ｖ构际判畔ⅰ?/p>
申請(qǐng)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交停止公布失信信息申請(qǐng)表，以及人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)。
重整企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)
廣州市中級(jí)人民法院與廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年8月30日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好破產(chǎn)企業(yè)信息公示、登記事項(xiàng)和重整信用修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行)》，明確規(guī)定重整企業(yè)登記事項(xiàng)變更及市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)的路徑及具體所需材料。
1.重整計(jì)劃草案起草期間，管理人應(yīng)當(dāng)就重整企業(yè)信用修復(fù)事項(xiàng)予以調(diào)查，并在“經(jīng)營(yíng)方案”中對(duì)重整企業(yè)信用修復(fù)事項(xiàng)作出安排。
2.人民法院裁定批準(zhǔn)企業(yè)重整計(jì)劃草案（重整計(jì)劃）后，管理人持人民法院指定管理人決定書(shū)（原件或加蓋管理人公章的復(fù)印件）、管理人身份證明（包括管理人出具的授權(quán)委托書(shū)、辦理具體業(yè)務(wù)的個(gè)人身份證明復(fù)印件），破產(chǎn)受理法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案（重整計(jì)劃）裁定書(shū)，破產(chǎn)受理法院出具的協(xié)助執(zhí)行重整計(jì)劃草案（重整計(jì)劃）通知書(shū)，破產(chǎn)受理法院出具的公示信息需求書(shū)可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù)，符合信用修復(fù)條件的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以辦理，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
3.市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的移出。根據(jù)《廣州市失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指引（含信用評(píng)價(jià)等級(jí)提升）（試行）》，當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿(mǎn)一年，符合該指引規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。
辦理形式：可全程網(wǎng)辦，也可通過(guò)線(xiàn)下方式提交材料申請(qǐng)。線(xiàn)上通過(guò)登陸微信小程序“廣州市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”—“更多業(yè)務(wù)”—“信用修復(fù)”—“嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)”進(jìn)行辦理，所需材料清單及申請(qǐng)流程亦可登錄“廣州市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”小程序查詢(xún)。
重整企業(yè)金融信用修復(fù)
2022年8月30日，廣州市中級(jí)人民法院與中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面提升破產(chǎn)企業(yè)涉金融事務(wù)辦理質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)金融信用修復(fù)，征信機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)在征信系統(tǒng)中及時(shí)標(biāo)注企業(yè)重整信息并予以公示。
具體路徑為：人民法院裁定批準(zhǔn)債務(wù)人重整計(jì)劃后，債務(wù)人或管理人可持人民法院作出的批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書(shū)，向人民銀行征信中心申請(qǐng)?zhí)砑印癤月X日經(jīng)法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃”的聲明。人民銀行征信中心經(jīng)審查后及時(shí)添加，并進(jìn)行信息公示，及時(shí)反映企業(yè)重整情況。
重整企業(yè)其他信用修復(fù)及復(fù)權(quán)
1.人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間，廣州市重整企業(yè)可向市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)參與招投標(biāo)的資格。
2.重整企業(yè)其他信用修復(fù)事項(xiàng)，按照《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔 2021 〕274號(hào)）精神辦理。
來(lái) 源丨廣州市法院新媒體工作室
素 材 | 廣州破產(chǎn)法庭
通訊員 | 張靜怡
責(zé) 編 | 鄭育婷
編 輯 | 湯楚茵
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