日前，國務院新聞辦公室就營商環(huán)境創(chuàng)新試點有關工作情況舉行政策吹風會。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔在會上表示，國家發(fā)展改革委將會同有關部門落實好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復，建立破產(chǎn)信息共享機制，探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標等資格。同時，加快推進社會信用立法進程，將信用修復等方面的有效做法納入法治軌道，營造良好的信用環(huán)境。近日，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。對此，楊潔表示，這6個試點城市改革基礎好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。國家發(fā)展改革委將在試點基礎上，及時總結經(jīng)驗做法，逐步在更大范圍復制推廣。如何讓改革盡快落地？楊潔用“3個突出3個著力”概括如下：一是突出利企便民，著力深化投資審批制度改革。近段時期，各地區(qū)、各部門協(xié)同推進投資審批制度改革，投資建設審批服務更加便捷，事中事后監(jiān)管更加有效。下一步，國家發(fā)展改革委將按照國務院決策部署，與有關部門一起，鼓勵和支持試點城市推進社會投資項目“用地清單制”改革，推動投資審批制度改革與用地、環(huán)評、節(jié)能、報建等領域改革銜接，強化審批數(shù)據(jù)共享，持續(xù)提升投資建設便利度。二是突出公平高效，著力深化招投標領域改革創(chuàng)新。招投標是投資建設項目全生命周期管理的重要一環(huán)。6個試點城市在招投標制度建設、電子招投標應用等方面都做了大量富有成效的工作。國家發(fā)展改革委將按照國務院決策部署，鼓勵和支持試點城市，深化招投標全流程電子化改革，實現(xiàn)從下載招標文件、提交投標文件、開標、評標，到異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔的全流程網(wǎng)上辦理。建立健全招標計劃提前發(fā)布制度，以更加陽光透明、規(guī)范高效的招投標制度規(guī)則和標準，為內外資企業(yè)營造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。三是突出權益保護，著力健全信用修復機制。《意見》提出健全企業(yè)重整期間信用修復機制，就是按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，精準靶向解決破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復問題。國家發(fā)展改革委將會同有關部門落實好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復，建立破產(chǎn)信息共享機制，探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標、融資、開具保函等資格。同時，加快推進社會信用立法進程，將信用修復等方面的有效做法納入法治軌道，營造良好的信用環(huán)境。
（《中國信用》雜志記者 何玲 ）
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