在省內(nèi)率先推出失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制新政策后，2020年至今，寧德市中級(jí)人民法院已經(jīng)“復(fù)活”失信被執(zhí)行人1138人，其中對(duì)49家失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，累計(jì)到位標(biāo)的2.5億元；通過(guò)用好用足國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的信用修復(fù)政策，2020年度，國(guó)家稅務(wù)總局福州市稅務(wù)局為納稅人修復(fù)信用56814戶次。
“一處失信、處處受限”，對(duì)失信者施以信用懲戒，在出行乘坐飛機(jī)高鐵、不動(dòng)產(chǎn)交易、銀行融資、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面進(jìn)行限制，種種不便倒逼其糾正錯(cuò)誤，履行守信義務(wù)。但對(duì)于那些有意徹底改正、修復(fù)“信用裂痕”的失信者來(lái)說(shuō)，確實(shí)需要給一個(gè)“重生”的機(jī)會(huì)——這個(gè)機(jī)會(huì)，到底在哪里？又該如何用好呢？
連日來(lái)，記者多方走訪調(diào)查，通過(guò)真實(shí)的案例和權(quán)威的解讀，探尋規(guī)范信用修復(fù)的政策和做法，為確實(shí)有意并有能力的失信者提供“復(fù)活”操作借鑒。
“全省首例”的背后：破產(chǎn)重整企業(yè)獲得信用修復(fù)
“信用評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響很大，比如需要每個(gè)月申請(qǐng)發(fā)票，就給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響，很多業(yè)務(wù)無(wú)法順利開(kāi)展?！辟F人鳥(niǎo)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，納稅信用修復(fù)前，有時(shí)候公司業(yè)務(wù)繁忙，還要另外派人去稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)發(fā)票，時(shí)間一耽擱，有些業(yè)務(wù)可能就黃了。
貴人鳥(niǎo)曾是國(guó)內(nèi)知名運(yùn)動(dòng)品牌，后因各種原因陷入了經(jīng)營(yíng)與債務(wù)危機(jī)，信用評(píng)級(jí)被下調(diào)至C級(jí)，于2020年12月進(jìn)入司法重整，2021年4月通過(guò)重整計(jì)劃，信用問(wèn)題成為重生的一道坎，其中納稅信用又是關(guān)鍵。
泉州市稅務(wù)局相關(guān)人士向記者分析，涉稅信用（共分為5類）對(duì)企業(yè)的影響非常直接，比如發(fā)票管理，A級(jí)可按照上一個(gè)月實(shí)際使用量的3倍內(nèi)領(lǐng)取，B級(jí)為2倍，D級(jí)則是限額限量供應(yīng)發(fā)放；在出口退稅管理中，信用為A、B級(jí)的企業(yè)，5個(gè)工作日內(nèi)就能辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)，不占用企業(yè)資金。
“涉稅信用案件中，一些非常輕微的失誤或者疏忽，就有可能導(dǎo)致失信，比如逾期申報(bào)、逾期繳納。”泉州市稅務(wù)局人士介紹，企業(yè)的信用等級(jí)按得分高低，其中若出現(xiàn)逾期申報(bào)或繳納，會(huì)被扣5分，就有可能導(dǎo)致信用等級(jí)降低。
“貴人鳥(niǎo)是上市公司，在破產(chǎn)重整中采用股票清償?shù)姆绞嚼U納稅款，但稅務(wù)部門(mén)又不能接收股票?！比菔兄屑?jí)人民法院金融審判庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助企業(yè)脫困，工作人員跑了三趟上海證券交易所，將貴人鳥(niǎo)的股票進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，繳納了稅款、滯納金等，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
貴人鳥(niǎo)的信用修復(fù)申請(qǐng)獲得通過(guò)，2020年度的納稅信用級(jí)別于近日由C級(jí)提升至B級(jí)，成為了全省首家完成破產(chǎn)重整信用修復(fù)的企業(yè)，2021年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.84億元，企業(yè)重生后的經(jīng)營(yíng)進(jìn)入平穩(wěn)道路。
“寧德探索”的經(jīng)驗(yàn)：1138個(gè)失信被執(zhí)行人信用“復(fù)活”
“失信確實(shí)讓我生活不便、工作不順、形象受損，在工作上評(píng)優(yōu)評(píng)先、升職都受阻?！被叵胱约寒?dāng)時(shí)被列入信用“黑名單”，小林依然心有余悸：2020年，他向朋友借了30萬(wàn)元，雙方約定月息2%，但后期無(wú)力償還本息，被好友告上寧德市霞浦縣人民法院。
霞浦法院承辦法官介紹，小林是公職人員，判決生效后每個(gè)月從工資中扣除3000元，一年能執(zhí)行到位的金額僅為36000元，扣除訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等，償還全部本金就要近15年，還要加上利息。因此，失信導(dǎo)致生活陷入灰色的小林，十分抗拒執(zhí)行，承辦法官鑒于小林有履行意向但暫時(shí)缺乏履行能力，引導(dǎo)小林可以通過(guò)信用修復(fù)糾正失信行為。
當(dāng)?shù)弥约哼€有機(jī)會(huì)“脫黑”時(shí)，小林馬上向霞浦法院申請(qǐng)信用修復(fù)，不僅如實(shí)申報(bào)了本人財(cái)產(chǎn)情況，而且同申請(qǐng)執(zhí)行人溝通，還向親戚朋友幫忙，償還了朋友20萬(wàn)元的款項(xiàng)。承辦法官在征詢申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)后，暫時(shí)解除對(duì)小林失信、限高等信用懲措施。
小林的這個(gè)“機(jī)會(huì)”，源自2019年底寧德中院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于在全市法院實(shí)行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確失信被執(zhí)行人有提供基礎(chǔ)信息材料、配合法院執(zhí)行、遵守財(cái)產(chǎn)滾動(dòng)申報(bào)、有部分履行行為及明確履行計(jì)劃等積極行為，可向執(zhí)行法院申請(qǐng)信用修復(fù)，法院對(duì)符合條件的可暫停信用懲戒。
據(jù)悉，2020年以來(lái)通過(guò)信用修復(fù)激勵(lì)，寧德中院“復(fù)活”失信被執(zhí)行人1138人，其中對(duì)49家失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，累計(jì)到位標(biāo)的2.5億元。
修復(fù)信用的措施：做好規(guī)范動(dòng)作，網(wǎng)上也可以操作
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉訴和涉稅，是出現(xiàn)信用問(wèn)題較為普遍的原因，往往會(huì)出現(xiàn)交織，一旦上了“黑名單”就給企業(yè)、企業(yè)實(shí)際控制人、個(gè)人都帶來(lái)信用懲戒。隨著信用越來(lái)越受重視，甚至涌現(xiàn)出了不少“征信洗白、修復(fù)”的騙局。
記者了解到，法院的執(zhí)行系統(tǒng)與銀行相關(guān)聯(lián)，一旦被法院列入“失信”名單，銀行就會(huì)自動(dòng)抓取執(zhí)行系統(tǒng)信息?！爸挥斜粓?zhí)行人在主動(dòng)履行結(jié)案后，信用才可修復(fù)?！备＝ㄊ》ㄔ合嚓P(guān)人士說(shuō)，信用修復(fù)有嚴(yán)格的要求和程序（附后），還會(huì)對(duì)信用修復(fù)者實(shí)行滾動(dòng)式審查，嚴(yán)防被執(zhí)行人弄虛作假等行為，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，立即恢復(fù)信用懲戒。
福州市稅務(wù)局相關(guān)人士介紹，涉稅信用修復(fù)同樣有官方渠道，2020年度共修復(fù)信用56814戶次。企業(yè)在補(bǔ)繳稅款、滯納金等費(fèi)用后，可以在福建省電子稅務(wù)局進(jìn)入“我要辦稅”“納稅信用”欄目申請(qǐng)信用修復(fù)?！拔覀冞€在福州稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出了‘專家一對(duì)一’，就如何避免因疏忽逾期申報(bào)、漏報(bào)，導(dǎo)致信用下調(diào)等問(wèn)題，企業(yè)可以直接咨詢專家?！彼f(shuō)，千萬(wàn)不要輕信市面上特別是網(wǎng)絡(luò)的“洗白”鏈接，以免上當(dāng)。
中國(guó)銀行征信中心福建分中心相關(guān)工作人員提醒，如果企業(yè)或個(gè)人信用報(bào)告已有客觀、真實(shí)的不良信息記錄，就要及時(shí)重建自己的信用，即應(yīng)按時(shí)足額還款，自還清欠款之日起滿5年，征信機(jī)構(gòu)將依規(guī)予以刪除；如果信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議，要求更正，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在錯(cuò)誤或遺漏的，會(huì)予以更正。
【鏈接】失信被執(zhí)行人“復(fù)活”信用的條件
寧德中院相關(guān)人士介紹，根據(jù)《細(xì)則》指出，失信被執(zhí)行人雖未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，但同時(shí)具備特定情形的，可向執(zhí)行法院申請(qǐng)信用修復(fù)：
一是提供通訊方式、經(jīng)常居住地、送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)等基礎(chǔ)信息和相關(guān)證明材料的；
二是經(jīng)傳喚于規(guī)定時(shí)間到達(dá)法院配合執(zhí)行；
三是嚴(yán)格遵守財(cái)產(chǎn)滾動(dòng)申報(bào)規(guī)定；
四是嚴(yán)格遵守限制消費(fèi)令；
五是配合人民法院處置現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)；
六是有部分履行行為及明確的履行計(jì)劃或有證據(jù)證明屬于確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。
失信被執(zhí)行人申請(qǐng)信用修復(fù)時(shí)，需向法院提供申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明應(yīng)明確暫停適用信用懲戒的事項(xiàng)、范圍和理由，同時(shí)書(shū)面承諾誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)自我約束、自我管理，不進(jìn)行非生活和工作必需的消費(fèi)行為，主動(dòng)配合法院執(zhí)行，自愿接受申請(qǐng)執(zhí)行人和其他單位的監(jiān)督，確保不再發(fā)生失信行為，并提供個(gè)人(含配偶、未成年子女)財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告、人民銀行征信報(bào)告、收入證明、社保信息、公積金信息、相關(guān)證明等材料。
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