法院對不履行生效法律文書確定的義務(wù)人或企業(yè)執(zhí)行失信懲戒，是引導(dǎo)社會成員誠實(shí)守信的一種手段，對積極履行義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行“修復(fù)信用”則是降低執(zhí)行措施對其負(fù)面影響的一種新方式。5月30日，六盤水市鐘山區(qū)人民法院發(fā)出首份《信用修復(fù)證明書》，這份《信用修復(fù)證明書》，是通過幫助企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸等方面卸下信用懲戒包袱，輕裝上陣，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活力，并以此鼓勵更多企業(yè)依法誠實(shí)守信經(jīng)營。
不履行判決確定義務(wù) 法院采取失信懲戒
【案情回放】2018年5月1日，湖北某商用車服務(wù)有限公司（乙方，保證人）與某銀行（甲方，貸款人）簽訂《個人汽車銷售擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，約定：乙方向甲方申請個人汽車消費(fèi)貸款保證擔(dān)保額度，乙方愿作為本擔(dān)保額度項(xiàng)下任一借款人的保證人向甲方提供擔(dān)保。
2020年5月26日，劉某因購買牽引車和自卸半掛車作為乙方（借款人），與某銀行貴陽分行作為甲方（貸款人）、六盤水某商貿(mào)有限公司作為丙方（保證人），簽訂《個人擔(dān)保貸款合同》，約定劉某向某銀行貸款用于購車。
案涉的2臺車輛，都登記在六盤水某商貿(mào)有限公司名下，于2020年6月4日辦理抵押登記，抵押權(quán)人為某銀行貴陽分行。2020年6月10日，某銀行向劉某發(fā)放貸款共計(jì)34萬元，劉某購買到所需的兩臺車。
后因劉某未按約歸還借款，某銀行于2020年11月30日扣劃了湖北某商用車服務(wù)有限公司保證金327846.27元（含債務(wù)本金、利息及罰息）。2021年9月1日，湖北某商用車服務(wù)有限公司（甲方）與貴州某商用車服務(wù)有限公司（乙方）簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定：截至2021年10月1日，債務(wù)人劉某拖欠甲方代償款共計(jì)327846.27元及資金占用利息（該利息以代償款本金為基數(shù)，從2020年11月30日起按年利率8%計(jì)算至代償款全部清償之日止）尚未歸還；現(xiàn)甲方將以上債權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。
原告貴州某商用車服務(wù)有限公司通過發(fā)送短信方式向劉某、六盤水某商貿(mào)有限公司告知債權(quán)轉(zhuǎn)讓及有權(quán)向二被告行使追償權(quán)的事宜，載明湖北某商用車服務(wù)有限公司以保證人身份代償了個人擔(dān)保貸款合同項(xiàng)下的全部債務(wù)共計(jì)327846.27元，現(xiàn)將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給貴州某商用車服務(wù)有限公司。
2021年，鐘山區(qū)人民法院審理此案后判決：被告劉某于本判決生效之日起10日內(nèi)償還原告貴州某商用車服務(wù)有限公司代償款327846.27元及利息；被告六盤水某商貿(mào)有限公司對被告劉某在2臺車輛抵押擔(dān)保外的債權(quán)承擔(dān)二分之一的責(zé)任；被告劉某于本判決生效之日起10日內(nèi)支付原告貴州某商用車服務(wù)有限公司律師代理費(fèi)13474元。
被告劉某、六盤水某商貿(mào)有限公司，因在判決生效后未履行生效法律文書確定的義務(wù)，2023年5月9日，被鐘山區(qū)人民法院采取失信懲戒措施。此后，被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司積極配合法院處置財(cái)產(chǎn)、履行義務(wù)，據(jù)此法院依法解除了其信用懲戒措施。為避免執(zhí)行措施對企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響，該公司立即向法院提出了信用修復(fù)申請。
法官表示，失信懲戒只是引導(dǎo)社會成員誠實(shí)守信的一種手段而非目的，對積極履行義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行“修復(fù)信用”，則是降低執(zhí)行措施對其負(fù)面影響的一種新方式。
在營造“一人失信、處處受限”的信用震懾氛圍下，法院深植善意文明執(zhí)行理念，探索信用保護(hù)、信用修復(fù)和正向激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)和幫助失信人主動糾錯、重塑信用，推動誠信體系規(guī)范化建設(shè)，為優(yōu)化法治營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。
執(zhí)行法官劉春雷（中）在督促商貿(mào)公司履行義務(wù)
出具《信用修復(fù)證明書》企業(yè)融資信貸獲銀行批準(zhǔn)
6月16日，記者就該案中相關(guān)法律問題，采訪了鐘山區(qū)人民法院執(zhí)行局法官劉春雷。
記者：鐘山區(qū)人民法院在發(fā)出《信用修復(fù)證明書》之前，對六盤水某商貿(mào)有限公司采取了哪些信用懲戒措施？信用懲戒措施會給企業(yè)帶來哪些不利影響？
法官：判決生效后，劉某及六盤水某商貿(mào)有限公司，未履行法院生效裁判確定的義務(wù)，鐘山區(qū)人民法院依法向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、限制高消費(fèi)令、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表和不得規(guī)避執(zhí)行告知書等法律文書。責(zé)令他們須在限期內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，并報(bào)告當(dāng)前及收到執(zhí)行通知之前一年的財(cái)產(chǎn)情況。
在法院發(fā)出執(zhí)行通知書后，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)。該案立案執(zhí)行后，經(jīng)查，被執(zhí)行人劉某未向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，4月28日，鐘山區(qū)人民法院決定將其納入該院最新失信人員名單庫，并統(tǒng)一向全社會公布。
5月9日，該院向劉某及六盤水某商貿(mào)有限公司發(fā)出限制消費(fèi)令，責(zé)令他們必須遵守如下規(guī)定：不得在乘坐交通工具時，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)；不得購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；不得購買非經(jīng)營必需車輛；不得旅游、度假；子女不得就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；不得支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；不得乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
信用懲戒措施會給企業(yè)帶來的負(fù)面影響很多。比如，政府部門實(shí)施聯(lián)合懲戒的，政府有關(guān)部門將視情況對該企業(yè)在金融融資、政府供應(yīng)土地、參與工程招投標(biāo)、參與政府采購等方面進(jìn)行一定限制；企業(yè)信譽(yù)也會受損，被列入失信名單，對企業(yè)的信譽(yù)將會是致命的打擊；還會影響企業(yè)的日常經(jīng)營，被列入失信企業(yè)的信息一旦公布，企業(yè)的經(jīng)營將舉步維艱；也會造成企業(yè)貸款無門，對于被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)會因此不受理該企業(yè)的銀行開戶、貸款等業(yè)務(wù)。
記者：采取信用懲戒措施后，六盤水某商貿(mào)有限公司如何履行義務(wù)？
法官：我們對六盤水某商貿(mào)有限公司采取信用懲戒措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施限制消費(fèi)令所規(guī)定的行為。
期間，該公司遭遇貸款難等問題。在法律威嚴(yán)之下，他們積極配合履行義務(wù)，主動與貴州某商用車服務(wù)有限公司達(dá)成協(xié)議，對涉案的兩臺車所拍賣價(jià)款，扣除拍服費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用后，將拍賣剩余的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給貴州某商用車服務(wù)有限公司，及時將本案予以終結(jié)執(zhí)行。
記者：法院當(dāng)時在解除六盤水某商貿(mào)有限公司信用懲戒措施上，有哪些依據(jù)？
法官：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》第20條規(guī)定：“失信信息被屏蔽后，其因融資、招投標(biāo)需要請求提供信用修復(fù)證明的，人民法院可以出具證明材料”。
5月29日，被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司向鐘山區(qū)人民法院提出信用修復(fù)申請，并提交申請書、守信承諾書、情況說明等材料。
該院經(jīng)審核認(rèn)定被執(zhí)行人六盤水某商貿(mào)有限公司滿足信用修復(fù)條件后，于5月30日撤銷其限制高消費(fèi)措施、解除銀行賬戶凍結(jié)，并對其進(jìn)行信用修復(fù)，相關(guān)單位在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，不應(yīng)該再因本案對六盤水某商貿(mào)有限公司予以信用懲戒。
記者：出具《信用修復(fù)證明書》后，對該企業(yè)經(jīng)營活動帶來哪些好處？
法官：在法院《信用修復(fù)證明書》發(fā)出后，六盤水某商貿(mào)有限公司已恢復(fù)其正常經(jīng)營活動，能參與到采取信用懲戒措施前的各項(xiàng)采購、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入等各項(xiàng)活動中。目前該公司融資信貸已獲得銀行通過，近期內(nèi)就能獲得銀行的貸款幫助，企業(yè)將進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營。此外，解除信用懲戒后，公司的其他業(yè)務(wù)均已正常開展。
貴州日報(bào)天眼新聞記者 龍立瓊 張斌
編輯 常玥玥
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