西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》于2021年1月1日開(kāi)始施行。在運(yùn)行期間，市住建局結(jié)合中、省、市下發(fā)的最新政策，充分借鑒其他省市信用評(píng)價(jià)成果經(jīng)驗(yàn)，按照“簡(jiǎn)便、易行、務(wù)實(shí)、管用”的基本原則，制定了《西安市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，并于2022年8月1日實(shí)施。
正文內(nèi)容主要包含《辦法》的適用范圍、信用信息組成、信用信息采集、評(píng)價(jià)方式及結(jié)果應(yīng)用、信用修復(fù)流程和要求、對(duì)評(píng)價(jià)管理部門的監(jiān)督管理等6個(gè)方面；附件內(nèi)容為信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》中明確適用范圍為：適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)的信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。
依據(jù)《西安市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施計(jì)分管理，即：信用分=基礎(chǔ)信息分+優(yōu)良信用信息分-不良信用信息分，信用信息分值設(shè)置有效期，有效期滿后自動(dòng)清零。
施工總承包企業(yè)完成“信用平臺(tái)”基礎(chǔ)信息填報(bào)的，獲得100分的基礎(chǔ)信息分。施工總承包企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息（施工總承包合同額信息和良好信用信息）和不良信用信息三部分組成。
信息采集采取“自行申報(bào)、自動(dòng)轉(zhuǎn)化、主動(dòng)錄入”相結(jié)合的方式進(jìn)行，即基礎(chǔ)信息、良好信用信息由企業(yè)自行采集申報(bào)；合同額信息通過(guò)關(guān)聯(lián)西安市“施工許可審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)”的施工許可證載信息自動(dòng)獲取；不良信用信息由住房建設(shè)行政主管部門采集。信用分計(jì)算遵循“應(yīng)加盡加、應(yīng)減盡減”的原則，實(shí)行積分無(wú)上限、加減累計(jì)積分制進(jìn)行計(jì)算；同時(shí)，考慮企業(yè)規(guī)模差異，對(duì)施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信用分折算，將信用分通過(guò)插值法進(jìn)行百分制換算，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目數(shù)量和減分值構(gòu)成比例等數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，形成標(biāo)準(zhǔn)信用分。
施工總承包企業(yè)對(duì)采集的信用信息有異議的，可進(jìn)入企業(yè)端提出申請(qǐng)（具體位置：企業(yè)登陸陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-西安市，在“特色創(chuàng)新”中“惠企服務(wù)”選項(xiàng)下進(jìn)入“企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”),并上傳相關(guān)佐證材料，區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在收到申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，于5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核查，異議成立的，立即更正；異議不成立的，予以駁回。
申請(qǐng)人對(duì)區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)駁回異議不服的，可于10個(gè)工作日內(nèi)向市住房建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。施工總承包企業(yè)不良信用信息未產(chǎn)生社會(huì)嚴(yán)重負(fù)面影響，未對(duì)建筑市場(chǎng)造成重大損失，且已完成整改的，施工總承包企業(yè)可以申請(qǐng)信用修復(fù)。涉及輕微不良信用信息的，可在1個(gè)月后提交修復(fù)申請(qǐng)；涉及一般不良信用信息的，可在3個(gè)月后提交修復(fù)申請(qǐng)；涉及嚴(yán)重不良信用信息的，可以在6個(gè)月后提交修復(fù)申請(qǐng)；列為“黑名單”信息的，可在1年后提交修復(fù)申請(qǐng)，從“黑名單”移出。
信用評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用于政府投資或國(guó)有資金（含國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位）的工程項(xiàng)目招標(biāo)。非國(guó)有投資工程項(xiàng)目招標(biāo)，可參照?qǐng)?zhí)行。
市住建局將建立施工總承包企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，區(qū)分A+、A、B、C、D五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，作為下一步企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管的重要參考依據(jù)。企業(yè)及社會(huì)公眾可通過(guò)登錄西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)，進(jìn)入“西安市住建領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用平臺(tái)”模塊
（https://zjj.xa.gov.cn/
xypjpublicshow/frame/
pages/xypj/index） ，查看企業(yè)信用分值、排名、合同額、加減分情況。相關(guān)文件：《西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<西安市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（點(diǎn)擊“閱讀原文”查看）
供稿：建筑業(yè)處 編輯：高琨
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