讓市場(chǎng)中的守信者“降成本，減壓力”，讓失信者“付代價(jià)、增壓力”，這是以信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。記者近日獲悉，廣州市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，目前已在全市116個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管，數(shù)量位居全國前列。
以信用承諾助力“放管服”改革累計(jì)歸集并主動(dòng)公示各類信用承諾近600萬份
在建立完善信用承諾制度，加強(qiáng)承諾信息歸集和公示應(yīng)用方面，廣州市累計(jì)歸集并主動(dòng)在“信用廣州”網(wǎng)公示各類信用承諾近600萬份，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、用地審批、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)建立信用承諾機(jī)制，扎實(shí)以承諾推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、強(qiáng)約束。
市住建部門加強(qiáng)告知承諾制應(yīng)用，將施工許可辦理時(shí)限由原來的14個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，其中既有建筑裝飾裝修工程縮減為2個(gè)工作日。
市國土規(guī)劃部門對(duì)臨時(shí)用地審批、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建筑工程設(shè)計(jì)方案審查及調(diào)整、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)實(shí)施告知承諾制，支持總投資112億元的維信諾（廣州）全柔AMOLED模塊生產(chǎn)線，以告知承諾方式取得臨時(shí)用地審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年試產(chǎn)”。
廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“承諾制信任審批”改革，率先在全國推出“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)施承諾制信任審批事項(xiàng)全流程管理，將企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目提交的資料減至最少1 份。
以信用分級(jí)分類監(jiān)管提升監(jiān)管效能在全市116個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管
統(tǒng)籌推動(dòng)各行業(yè)主管部門以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，廣州市對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類，并采取差異化監(jiān)管措施，目前已在全市116個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管，數(shù)量位居全國前列。
廣州市率先開展并圓滿完成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理國家試點(diǎn)，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分類，從監(jiān)管頻率、“雙隨機(jī)、一公開”、行政處罰幅度等方面采取差異化監(jiān)管措施，有效提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性，在2020年5月對(duì)判定為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展的“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)抽查過程中，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)93%。
在食品藥品領(lǐng)域，實(shí)施A、B、C、D四級(jí)監(jiān)管，對(duì)90家高風(fēng)險(xiǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量管理規(guī)范飛行檢查。
在建筑領(lǐng)域，廣州市在全國率先建立建筑市場(chǎng)誠信評(píng)價(jià)體系，對(duì)承包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等13980余家企業(yè)實(shí)施針對(duì)性監(jiān)管措施。
在交通領(lǐng)域，廣州市對(duì)道路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、交通建設(shè)工程等領(lǐng)域2389家企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)，加大差級(jí)企業(yè)的檢查力度。
在環(huán)保領(lǐng)域，通過建立健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，廣州市實(shí)施紅、黃、藍(lán)、綠四色監(jiān)管，落實(shí)差別化水價(jià)、污水處理費(fèi)等政策，對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高的綠牌企業(yè)，在行政許可、環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、環(huán)保科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予便利；對(duì)等級(jí)最低的紅牌企業(yè)，采取責(zé)令整改、從嚴(yán)審查行政許可、加大執(zhí)法檢查頻次等措施。
以信用修復(fù)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展最快20分鐘為企業(yè)完成信用修復(fù)
完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展具有重要意義。廣州市將行政處罰信息信用修復(fù)納入市公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)行政處罰信息在“信用中國”網(wǎng)站與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”協(xié)同修復(fù)，累計(jì)完成涉企行政處罰信息信用修復(fù)約2.8萬條，有力支持市場(chǎng)主體信用重塑，保障健康有序發(fā)展。
在2020年新冠肺炎疫情期間，開辟行政處罰信息信用修復(fù)綠色通道，最快20分鐘為某外向型出口企業(yè)完成信用修復(fù)，及時(shí)消除了企業(yè)防疫醫(yī)療產(chǎn)品出口障礙。研發(fā)上線經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)微信小程序，為企業(yè)提供全程網(wǎng)辦“零跑腿”服務(wù)，累計(jì)7.8萬余家市場(chǎng)主體通過微信小程序申請(qǐng)移出業(yè)務(wù)。
此外，廣州市還積極引導(dǎo)嚴(yán)重失信企業(yè)及時(shí)履行法定義務(wù)、修復(fù)信用記錄、退出黑名單，2020年“失信被執(zhí)行人名單”退出10787宗，“海關(guān)失信企業(yè)名單”退出305家，“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”退出495家，調(diào)整環(huán)境評(píng)價(jià)信用等級(jí)155家。
文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：徐雯雯 通訊員 穗發(fā)宣廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：彭文強(qiáng)
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