近年來(lái)，破產(chǎn)重整在我國(guó)得到大力推廣，成為防止瀕臨危困的債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算，幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的重要手段。
不過(guò)要注意的是，當(dāng)前，破產(chǎn)重整企業(yè)所面臨的困境是如何擺脫原企業(yè)的負(fù)面信用狀況。道理很簡(jiǎn)單，企業(yè)破產(chǎn)意味著企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。通常在這種情況下，其信用記錄也相應(yīng)較差。
重整后，原企業(yè)的不良信用記錄直接由重整企業(yè)承繼，面對(duì)信用管稅時(shí)直接處于不利境地，處處碰壁。因此，破產(chǎn)重整后的納稅信用修復(fù)成了重整企業(yè)的迫切需求。
可以這樣說(shuō)，如果破產(chǎn)重整使得企業(yè)避免第一次“死亡”的話(huà)，那么，破產(chǎn)企業(yè)的信用修復(fù)必然關(guān)系到企業(yè)能否避免“二次死亡”。
支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)！稅總局新規(guī)2022年1月1日起施行
重整企業(yè)信用修復(fù)的目的是幫助恢復(fù)正常信貸，通過(guò)獲取資金以維持資金鏈的穩(wěn)定，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升企業(yè)再生可能性。因此，企業(yè)破產(chǎn)重整計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)能否獲得信用修復(fù)的機(jī)會(huì)和破產(chǎn)重整企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)納稅信用修復(fù)。
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)》精神，稅務(wù)總局日前發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），細(xì)化了破產(chǎn)重整企業(yè)開(kāi)展納稅信用修復(fù)適用的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助企業(yè)盡快走出困境。
破產(chǎn)重整企業(yè)在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為后，可對(duì)當(dāng)前的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
對(duì)于未按法定期限辦理納稅申報(bào)、資料備案等事項(xiàng)：符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)時(shí)，統(tǒng)一按照“30日內(nèi)糾正”對(duì)應(yīng)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分；
對(duì)于部分納稅信用直接判為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為：符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)時(shí)，不受申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月沒(méi)有新增納稅信用失信行為記錄的條件限制。
具體的納稅信用修復(fù)范圍都有哪些？修復(fù)加分分值和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)怎么算？收好下面這張表，一目了然↓
破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)的主要內(nèi)容！
根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信用修復(fù)所涉及的內(nèi)容可以劃分為不同的類(lèi)別。
隨著我國(guó)企業(yè)信用體系的不斷健全和發(fā)展，目前破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)主要包括銀行信用修復(fù)、稅務(wù)信用修復(fù)、工商信用修復(fù)、司法信用修復(fù)及其他特殊信用修復(fù)五個(gè)個(gè)方面。
※（一）銀行信用修復(fù)
破產(chǎn)重整企業(yè)基本都涉及銀行債務(wù)問(wèn)題，且銀行大概率屬于企業(yè)的主要債權(quán)人。
在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，前期逾期欠款等負(fù)面信息并不因企業(yè)進(jìn)入程序而消除，重整企業(yè)在相關(guān)商業(yè)銀行的企業(yè)信貸登記以及在央行征信中心的信用記錄均為不良，即使在重整程序結(jié)束后，企業(yè)已按照重整計(jì)劃對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償，但相關(guān)負(fù)面信息依舊會(huì)記錄于銀行系統(tǒng)之中。
因此，雖然企業(yè)在經(jīng)過(guò)重整程序后內(nèi)部股權(quán)架構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等已發(fā)生實(shí)質(zhì)變動(dòng)，但由于其對(duì)外主體資格未發(fā)生變動(dòng)，企業(yè)在銀行所留存的信貸信息、金融資信等級(jí)等其他不良信息仍然記錄在冊(cè)，企業(yè)在辦理借貸、融資等業(yè)務(wù)時(shí)，仍然會(huì)受到不良信息的負(fù)面影響。
目前，實(shí)務(wù)中針對(duì)銀行信用修復(fù)的處理模式主要有兩種，第一種是借鑒溫州模式，協(xié)調(diào)人民銀行和重整企業(yè)開(kāi)戶(hù)行，由管理人通過(guò)開(kāi)戶(hù)行提出撤銷(xiāo)及重新開(kāi)立基本戶(hù)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)人民銀行的核準(zhǔn)后，將原掛有債務(wù)的基本戶(hù)撤銷(xiāo)，重新在沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的銀行開(kāi)立基本戶(hù)，從而使重整企業(yè)可以正常使用基本戶(hù)，以達(dá)到隔斷企業(yè)在先失信記錄的效果。
第二種是在無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的情況下，管理人可依據(jù)法院出具的函件，單獨(dú)向各銀行發(fā)出申請(qǐng)，經(jīng)銀行審查后，在相關(guān)信息中記載“企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序”，從而降低該類(lèi)不良信息對(duì)于企業(yè)借貸的負(fù)面影響。
※（二）稅務(wù)信用修復(fù)
具備良好的稅務(wù)信用是企業(yè)再生之后得以繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，破產(chǎn)重整企業(yè)基本存在不同程度的稅務(wù)欠款及信用缺陷問(wèn)題，《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋已經(jīng)對(duì)稅收債權(quán)的清償方式進(jìn)行了具體規(guī)定，但對(duì)如何在稅務(wù)系統(tǒng)中處理企業(yè)不良信息并未予以明確。
實(shí)務(wù)中，參照溫州的處理方法，針對(duì)稅務(wù)信用的修復(fù)，目前的處理模式主要以管理人協(xié)調(diào)為主，司法協(xié)助為輔。管理人除嚴(yán)格按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)稅收債權(quán)進(jìn)行核實(shí)并予以清償之外，還需積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)在清償之后消除相關(guān)處罰，對(duì)相關(guān)不良信息予以釋明。
如果管理人在協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下，可以申請(qǐng)法院通過(guò)司法渠道予以協(xié)助，如管理人在辦理變更必要手續(xù)時(shí)因某種原因受到稅務(wù)部門(mén)的拒絕之后，可以申請(qǐng)法院出具相關(guān)函件、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等，協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)配合管理人辦理相關(guān)事宜，推動(dòng)破產(chǎn)程序的進(jìn)展。
※（三）工商信用修復(fù)
企業(yè)客戶(hù)調(diào)查企業(yè)的最直接途徑是，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局設(shè)立的“國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”進(jìn)行檢索，該系統(tǒng)會(huì)在查詢(xún)報(bào)告中顯示企業(yè)的行政處罰、風(fēng)險(xiǎn)等不良信息，工商失信的企業(yè)會(huì)顯示被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，部分企業(yè)會(huì)被列入嚴(yán)重違法失信名單。
但是，該系統(tǒng)并無(wú)明確區(qū)域用以顯示企業(yè)處于或已經(jīng)完成破產(chǎn)重整程序。如前所述，企業(yè)在完成破產(chǎn)重整程序之后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)碼并不會(huì)發(fā)生變更，舊有的不良記錄都將被新的企業(yè)承接?？蛻?hù)受困于“企業(yè)信用信息公示報(bào)告”所顯示的信用風(fēng)險(xiǎn)情況，將會(huì)大幅度降低與其合作的可能性，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中將會(huì)因受困于信用缺陷而步履維艱。
目前針對(duì)工商信用修復(fù)的操作模式主要采用“管理人釋明+協(xié)調(diào)”的方式：一方面積極向客戶(hù)釋明重整企業(yè)的情況，管理人在與意向客戶(hù)溝通過(guò)程中，將企業(yè)破產(chǎn)重整情況對(duì)其予以明示，盡可能減少意向客戶(hù)顧慮，降低明示不良信息的負(fù)面影響；一方面積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)對(duì)相關(guān)負(fù)面信息進(jìn)行處理。
綜合來(lái)講，目前處理模式的局限性相對(duì)比較突出，僅對(duì)于已知的意向客戶(hù)可能發(fā)生作用，但是對(duì)于許多潛在客戶(hù)及商業(yè)資源而言，企業(yè)對(duì)外明示的瑕疵信用報(bào)告就已經(jīng)將其拒之門(mén)外。
※（四）司法信用修復(fù)
最高人民法院設(shè)立的“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”是目前用以查詢(xún)企業(yè)司法信用懲戒情況的最直接途徑，如司法信用懲戒一直未予解除，則此網(wǎng)站將持續(xù)公開(kāi)該懲戒情況，對(duì)重整企業(yè)的不良影響將會(huì)持續(xù)存在。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條：企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序之后，管理人依據(jù)法院出具的裁定書(shū)，可以向相關(guān)法院提出申請(qǐng)，對(duì)涉及破產(chǎn)企業(yè)的司法信用懲戒予以修復(fù)。
實(shí)務(wù)操作中，管理人針對(duì)司法信用修復(fù)，向本地法院申請(qǐng)和異地法院申請(qǐng)會(huì)面臨相對(duì)不同的境況。
管理人向本地法院提出申請(qǐng)，一般只需要按照要求提供相應(yīng)文書(shū)及材料即可，成功率較高。但對(duì)異地法院提出申請(qǐng)，由于溝通上的不同步等因素，一般需要管理人去當(dāng)?shù)剡M(jìn)行協(xié)調(diào)，且成功率較低，這對(duì)于推進(jìn)破產(chǎn)重整程序的進(jìn)展及程序結(jié)束后企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)直接負(fù)面影響。
在溝通異地法院無(wú)果的情況下，管理人可以請(qǐng)求出具破產(chǎn)裁定的法院向異地法院發(fā)函，通過(guò)法院系統(tǒng)的溝通與交涉，達(dá)成企業(yè)在司法信用領(lǐng)域的修復(fù)。
※（五）其他特殊信用修復(fù)
以上四個(gè)類(lèi)別屬于破產(chǎn)重整企業(yè)集中存在的問(wèn)題，但實(shí)務(wù)過(guò)程中，不同類(lèi)別的企業(yè)還涉及其他不同的信用修復(fù)問(wèn)題。
如食品類(lèi)的企業(yè)可能會(huì)涉及食藥部門(mén)的信用懲戒，房地產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)涉及國(guó)土部門(mén)的信用懲戒，此類(lèi)信用懲戒雖不屬于共性問(wèn)題，但由于企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)范圍的專(zhuān)業(yè)性，這些針對(duì)專(zhuān)業(yè)出發(fā)的個(gè)性處罰往往更令企業(yè)棘手，但由于幾乎沒(méi)有明確的修復(fù)規(guī)定，修復(fù)過(guò)程中也多存在無(wú)從下手的局面。
自古至今，商無(wú)信不立！失去了信用就難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。對(duì)于破產(chǎn)重整后的企業(yè)予以及時(shí)的信用修復(fù)，是對(duì)企業(yè)堅(jiān)持依法誠(chéng)信納稅有效鼓勵(lì)手段，也能夠助推企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。重整企業(yè)也應(yīng)抓住如此利好的機(jī)會(huì)，做好企業(yè)的納稅信用修復(fù)，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“二次新生”！
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