一、信用低不當(dāng)然的等于失信。
信用是無數(shù)個(gè)行為數(shù)據(jù)構(gòu)成,最終通過社會(huì)關(guān)系的聲譽(yù)和評(píng)價(jià)表現(xiàn)出來。
即我們老百姓所說的“靠譜”。學(xué)歷、職業(yè)、收入、資產(chǎn)、信貸、履約等相應(yīng)信息的不同,會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)評(píng)價(jià)。
在不考慮道德層面的情況下一般高學(xué)歷、高收入、履約能力強(qiáng)的個(gè)人就會(huì)比低學(xué)歷、低收入、履約能力差的個(gè)人顯得更加“靠譜”,但是高學(xué)歷、高收入、履約能力強(qiáng)的個(gè)人如存在高負(fù)債、被執(zhí)行等情況也會(huì)顯得“不靠譜”。
如:芝麻信用基于多種維度對(duì)個(gè)人信用狀況的綜合評(píng)分,設(shè)定350到950的分值范圍,分值越高代表信用水平越好,較高的芝麻分可以幫助個(gè)人獲得更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所以信用的高低是對(duì)無數(shù)個(gè)行為數(shù)據(jù)的綜合評(píng)價(jià)。
失信顧名思義就是不守信用,信用低并不當(dāng)然的等于失信。
二、失信人不當(dāng)然的等于失信被執(zhí)行人。
失信人與失信被執(zhí)行人具有不同的邊界和范圍。
失信被執(zhí)行人是失信人的一種。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,
被執(zhí)行人具有有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;
以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;
以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;
違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;違反限制消費(fèi)令的;
無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的等情形之一的。人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。
失信被執(zhí)行人屬于失信人,但失信人不當(dāng)然的等于失信被執(zhí)行人。
三、征信是對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息的記錄過程
“信用低不當(dāng)然的等于失信,失信人不當(dāng)然的等于失信被執(zhí)行人”。既然信用是無數(shù)個(gè)行為數(shù)據(jù)構(gòu)成,那么行為數(shù)據(jù)到底由誰來采集。
央行公布的數(shù)據(jù)顯示已備案的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)134家,已許可的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)2家分別是:百行征信、樸道征信。
但是,相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)人民銀行對(duì)開展征信業(yè)務(wù)的監(jiān)管較為寬松,自互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在我國境內(nèi)興起后,開展征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)多達(dá)上千家。開
展征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有央行征信中心、征信公司、信用管理公司、地方政府信用中心等。
央行征信中心屬于《征信業(yè)管理?xiàng)l例》明確的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,是直屬于中國人民銀行的一個(gè)事業(yè)單位,不以盈利為目的,是核心信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提供基礎(chǔ)信用服務(wù),央行征信系統(tǒng)所記錄的內(nèi)容主要包括企業(yè)和個(gè)人的一些常規(guī)的信息以及信貸、信用卡、擔(dān)保、公共信息、查詢記錄等等。央
行征信中心主要接入了所有商業(yè)銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、資產(chǎn)管理公司和部分小額貸款公司等。
四、失信是對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用懲戒手段
1、全國性的失信懲戒措施
2021年12月16日,國家發(fā)展改革委、人民銀行頒布的《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2021年版)》規(guī)定,全國性的失信懲戒措施包括三類:
一是由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施。
如限制市場或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費(fèi)、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等;
二是由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實(shí)施的相關(guān)管理措施。
不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù),如限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等;
三是由公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主實(shí)施的措施。
如納入市場化征信或評(píng)級(jí)報(bào)告、從嚴(yán)審慎授信等。
2、地方性的失信懲戒措施
如:
2022年5月25日,北京市經(jīng)信局公布了《北京市失信懲戒措施補(bǔ)充清單(征求意見稿)》,補(bǔ)充清單從限制市場或行業(yè)進(jìn)入、限制從業(yè)任職、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制享受優(yōu)惠便利、限制評(píng)優(yōu)評(píng)先、共享公示信息等14個(gè)維度出發(fā),制定了9類42條失信懲戒措施。